川普一直认为採用邮寄选票的选民，有相当数量不符合投票资格，司法部查出了近2万个可疑身分。不过法院不同意川普政府的说法，驳回了司法部的诉请。(图/AI)

26日，美国联邦第九巡迴上诉法院以2比1裁定，驳回川普政府要求立即介入加州选举的紧急上诉。原先，美国司法部要求加州选务部门，应暂停清点近2万张“疑似非美国公民”选民的邮寄选票，直到确认这些选民的公民身分。

不过，上诉法院认为，下级法院尚未充分审理此案，因此上诉法院还无权在此时接介入。

CNN报导，这项裁决并不代表法院已认定这2万名选民都是美国公民，也没有对是否存在非公民投票作出最终判决。案件将交由加州联邦地方法院继续审理，双方预定27日进行听证。

美国司法部本月15日对加州提起诉讼，主张联邦政府已掌握一份名单，列出约2万名被怀疑不是美国公民、却已登记为选民并收到邮寄选票的人士。司法部要求加州选务机关将这些选票暂时搁置，先确认相关选民是否具有投票资格，再决定能否计票。

司法部认为，非公民不得参与联邦选举，因此有必要阻止可能违法的选票被计入结果。

然而，加州选务机关拒绝冻结这批选票。司法部随后向第九巡迴上诉法院提出紧急上诉，希望在下级法院作出裁定之前，先取得阻止计票的命令。

上诉法院带有技巧的方式驳回这项上诉。驳回的2位法官分别是前总统拜登任命的桑切斯（Gabriel Sanchez），以及由川普任命的法官班奈特（Mark Bennett），这两名法官均认为，上诉法院此时还没有权限直接裁决，应该先让地方法院完成调查与判断。

两名法官并指出，司法部自己也有责任。加州早已依照州法寄出邮寄选票，联邦政府却没有及时提起诉讼，也未充分考量加州选民人数庞大、选票处理需要时间等现实情况。

法官在裁决中指出，司法部所称的紧急状况，至少有一部分是政府自身造成的，不能因为自己延误，就要求法院跳过正常程序，立即下令改变选票处理方式。

除了程序问题，法官也对联邦政府提出的证据提出质疑。在25日的紧急听证会上，桑切斯多次追问司法部律师唐纳利（Matthew Donnelly），政府究竟如何判定这2万人可能不是美国公民，以及用来建立名单的资料来源为何，特别是“根据国土安全部官员提出的宣誓证词，政府在建立名单时曾使用第三方资料或分析结果﹝。但当法官要求说明具体使用“哪些第三方资料”，唐纳利未能提供明确答案。

桑切斯指出，这份名单的可靠性是联邦政府主张的关键。如果政府无法清楚交代名单如何建立、资料从何而来，就很难要求法院在短时间内据此下令，阻止相关选票计入结果。

加州方面也反驳，川普政府使用的选民资料可能已经过时，不能单凭这份名单，就认定相关人士没有投票资格。

值得注意的是，虽然班奈特是川普任命的法官，他仍在附带意见中表示，就算上诉法院有权直接审理案件，他也会倾向驳回司法部。

班奈特指出，美国宪法赋予各州及国会在选举管理方面的重要权限，并非行政部门可以任意介入。联邦法律禁止非公民参与联邦选举，不等于司法部因此取得全面接管各州选务程序的权力。

他也警告，司法部要求暂停计票的措施，可能对加州造成重大困难，甚至剥夺合法选民的投票权，并危及整体选票统计作业。

不过，第三名法官、同样由川普任命的布马泰（Patrick Bumatay）持不同意见。

布马泰主张，联邦政府有权阻止非公民参与联邦选举，法院应允许政府介入，要求加州暂停处理这批有疑虑的选票，直到确认选民的公民身分。

他也向加州方面追问，州政府究竟如何确认选民是否具有美国公民身分，认为要求核实选民资格并非不合理。

加州总检察长邦塔（Rob Bonta）26日表示，他同意上诉法院的裁决，那是保护加州选民投票权的重要一步，也维护了加州依法管理选举的权限。

案件接下来将由加州联邦地方法院继续审理，焦点包括联邦政府提出的选民名单是否可靠、加州是否有义务依照联邦政府的要求暂停计票，以及相关措施是否会影响合法选民的权利。

由于美国期中选举将于11月3日举行，法院后续裁决不仅攸关这批争议选票，也可能进一步影响联邦政府与各州之间的选举管理权限