时任委内瑞拉副总统兼石油部长罗德里格斯于2025年3月在委国首都卡拉卡斯的总统府举行新闻发布会。（美联社）

美国对委内瑞拉的政局评估与接班布局，在马杜洛被美军抓捕后浮上台面。美国情报机构与全球石油产业同时指向现任委内瑞拉临时领导人罗德里格斯，是最适合在短期内维持委国稳定的领导者之一，而非押注委国诺贝尔和平奖得主马查多，揭示华府选择接任者的现实逻辑：必须获得委国军方与菁英阶层支持，方能维持委国近稳定。

华尔街日报引述消息报导，美国总统川普政府的高官们要求美国中央情报局（CIA）分析委内瑞拉局势，当中包括委内瑞拉在马杜洛失势的后续计划。CIA在马杜洛被美军抓捕前所做的这份最新评估报告，并没有提到马杜洛会用什么方式失去权力，也没有主张要推翻或移除他，而是聚焦于“若马杜洛真的倒了，委内瑞拉国内会变成如何？”。

知情人士指出，该报告认为在马杜洛失势后，最适合在短期内维持委国稳定的临时政府领导者有3人，分别是日前成为委国临时领导人的副总统罗德里格斯（Delcy Rodriguez），以及另外2位马杜洛政权核心人物。知情人士并未提及另外2人的名字，但大家普遍认为，除了罗德里格斯外，委内瑞拉现在最具影响力的2大人物，就是内政部长卡贝友（Diosdado Cabello）和国防部长帕屈诺（Vladimir Padrino Lopez）。

委国强硬派军警双头恐难配合华府　

根据曾任美国与委内瑞拉政府的官员说法，身为强硬派的卡贝友和帕屈诺掌控着委国的警察与军队，有能力直接破坏、甚至推翻任何政权过度或转型计划，而且他们2人目前被美国刑事起诉的罪名跟马杜洛也差不多，因此几乎不可能跟华府合作。

这份报告也指出，在2024年总统大选中，马杜洛的对手龚萨雷兹（Edmundo Gonzalez）和反对派领袖马查多（María Corina Machado）虽然被视为2024年大选真正的胜选者，但如果他们要接掌政权，将会面临马杜洛的治安部队、毒品走私网络、政权支持者等多方势力的强烈对抗，让他们难以顺利成为委内瑞拉具有公信力的领导者。

委国诺贝尔和平奖得主难压制枪杆与权贵

这份评估在最近几周内已报告给川普，也说明了川普在抓捕马杜洛后，为何决定支持罗德里格斯，而非支持诺贝尔和平奖得主、委国反对派领袖的马查多（María Corina Machado）的原因。川普始终认为，接任者唯有获得委内瑞拉军方与既有权力菁英阶层的支持，才能在近期内维持委国稳定。

美国总统川普3日公开支持罗德里格斯（Delcy Rodriguez）暂时领导委内瑞拉。他称，马查多在国内缺乏足够尊重。

美国杜兰大学（Tulane University）专门研究委内瑞拉的教授斯密德（David Smilde）说，期待马查多或任何反对派领袖“直接冲上去掌权”，根本像是小说才会发生的事；比较实际的做法是逼罗德里格斯启动政权过度，但现在最大的问题是，感觉“美国这边根本没有人真的在（跟委内瑞拉）谈判”。

石油产业早替罗德里格斯接任铺路

除了CIA这份评估报告外，一群石油产业相关企业高层、律师、投资人，在马杜洛被美军抓捕以前的几个月，就已经到处游说川普政府、国会助理、幕僚团队，称马杜洛一旦失势，罗德里格斯是最适合接任的人。

罗德里格斯是石油部长，也是跨国企业高层最常联络的窗口。她在国际制裁、经济压力和内部管理不善的多重问题下，成功带领委内瑞拉石油产业度过难关，给这些企业高管们留下深刻印象。虽然她对马杜洛忠心耿耿，但高层和游说人士认为，她是最有能力推动美国想在委内瑞拉做的石油复兴计划。

熟悉内情的人士指出，虽然这些游说人士未与川普核心幕僚圈一起开会讨论，但都确有同样的结论，认为比起马查多，罗德里格斯更有能力稳住委国石油经济，也能让美国企业更快进场。

游说名单没有美国石油巨头

知情人士说，这次帮罗德里格斯游说的名单里，并没有美国最大的那几家石油公司。那些真正的大型石油企业，对马杜洛突然被拔掉这件事其实很意外，现在都还在拼命搞清楚之后要如何跟华府合作。

美国能源公司雪佛龙（Chevron）是唯一一间拿到美国正式许可、可以在委内瑞拉合法运作的美国大型石油公司。雪佛龙发言人说，公司“事先未收到任何关于近期行动的通知，也未与华府官员谈过任何关于马杜洛下台后的治理问题。”并强调，该公司在委国的运作完全不受影响，会继续依法营运。