这份由美国政府上周公布的33页文件，将世界主要视为一个经济竞技场，并将双边协议和经济民族主义置于多边主义和民主推广之上。

BBC驻美国国务院记者汤姆·贝特曼（Tom Bateman）在《全球故事》（The Global Story）播客中指出，这份文件反映了特朗普政府“最具意识形态色彩的倾向”。

同样引人注目的是文件的缺漏，它几乎没有批评传统对手，如俄罗斯或中国。

相反，它对欧洲使用了最强烈的措辞，这在本周欧洲各国的首都引发担忧。

“文明的消逝”

过去的国家安全战略通常会重申美国与欧洲国家的共同价值和优先事项，但这份文件却采取了不同的方向。

文件指出，欧洲在“20年或更短时间内将变得面目全非”，原因是该大陆拥抱多边机构和移民政策，而这些政策被视为对“西方认同”产生了腐蚀性影响。

文件某个段落甚至直言，欧洲正面临“文明的消逝”。

据BBC驻美国国务院记者透露，欧洲领袖在私下对此“震惊不已”。

“他们并不意外这是政府部分人士的意识形态立场，但是看到它被正式写入政策文件，对他们而言相当令人担忧，”他说。

美国副总统万斯在慕尼黑安全会议上猛烈抨击欧洲民主国家

美欧关系的恶化已经持续数月。

特朗普政府对欧洲态度的第一个讯号出现在2月，当时副总统JD·万斯（JD Vance）在慕尼黑安全会议上猛烈抨击欧洲民主国家，指责其领袖忽视选民对移民和言论自由的关切。

但在实际操作上，这种不安的关系在另一个舞台上展开——那就是乌克兰战争。

这份文件似乎暗示欧洲误解了当前的力量格局，美国必须投入外交力量来稳定该地区。

欧盟被指责阻挠美国结束乌克兰战争的努力，文件称美国必须“重新建立对俄罗斯的战略稳定”，以“稳定欧洲经济”。

当中的核心讯息是，乌克兰应该保持其独立国家的地位，但这需要承认俄罗斯的主导地位。

我们的记者说指出，特朗普对欧洲和乌克兰“越来越不耐烦”。他在播客节目中表示：“很明显……欧洲人面临让步的压力，而乌克兰人基本上会把这种让步视为投降。”

乌克兰总统泽连斯基（左）在与美国总统特朗普及副总统万斯（右）会面时，被指“不尊重”且“忘恩负义”

围绕乌克兰的紧张局势已在一些备受瞩目的场合浮现，包括2月特朗普和万斯在椭圆形办公室会见泽连斯基时，泽连斯基被批评“不尊重”且“忘恩负义”。

欧洲领袖如今面临一个现实：美国可能推动一个更接近莫斯科偏好的结果，而非基辅的立场。

俄罗斯对这份《国家安全战略》表示热烈欢迎，称其“在很大程度上与我们的愿景一致”。

“特朗普推论”

在批评欧洲的同时，新战略还将被称为“西半球”的美洲提升为美国外交政策的首要关注点。

该文件指出，政府希望“确保该地区保持稳定和良好的治理，以防止和阻止大规模移民涌入美国”。

该战略引入“特朗普推论”的概念，将政府的做法定位为门罗主义的续篇——这是19世纪总统詹姆斯·门罗（James Monroe）提出的政策。门罗主义政策旨在维护美国在美洲的主导地位，并抵制欧洲殖民列强的干涉。

我们的记者在播客节目中表示，尽管文件中没有直接提及中国，但政府认为重新关注该地区对于遏制中国在拉丁美洲的影响力至关重要。

特朗普认为中国在该地区取得过多的经济立足点，虽然他暗示中国“运营”巴拿马运河并非确凿事实。

美国战舰在加勒比海的存在凸显了军事力量的威胁

近期美国的外交努力，包括国务卿鲁比奥（Marco Rubio）今年较早前访问多个拉丁美洲国家，显示华盛顿有意在经济与战略上重新确立主导地位。

虽然文件未着重于政策的军事层面，但对加勒比地区涉嫌毒贩的空袭行动，以及多艘美国战舰和数千名军人部署在委内瑞拉海岸，凸显了军事力量的威胁。

新的《国家安全战略》已经重塑华盛顿与欧洲的辩论。

其对乌克兰、美欧关系以及更广泛全球秩序的影响，仍在发展中。

但文件传达了一个明确讯息：特朗普政府打算重新定义美国的外交政策优先事项——并期望其盟友适应这个新现实。