马西在国会煽动“叛乱”之际，特朗普政府正忙于给爱泼斯坦问题降温。当时，美国司法部因拒绝披露有关这位性犯罪者的调查资料，引发了“让美国再次伟大”（MAGA）阵营前所未见的哗变。

通常情况下，一项法案若无国会领导层的支持，无法进入众议院表决程序。但马西动用了一项并不常用的程序工具，只要争取到过半数众议员签署“院会请愿书”，即可强制对领导层搁置的立法进行表决。尽管特朗普和美国众议院议长迈克·约翰逊极力阻挠马西及其盟友的行动，但最终未能如愿。

当地时间11月18日，这场持续四个月的角力落下帷幕。共和党控制的国会几乎全票通过了《爱泼斯坦档案透明法案》（以下简称《透明法案》），强制要求司法部在法案生效后30天内公开该案所有“非机密记录、文件、通信和调查材料”。

“我都‘赢麻’了。”在参议院将法案递交特朗普签署后，马西打趣道。

“对抗特朗普的突破口”

一个是肯塔基州农村选区的共和党右翼，一个是硅谷的民主党进步派，来自意识形态光谱两端的马西和罗·康纳组成联盟，看起来有些不可思议。不过，在爱泼斯坦问题上，他们看到了合作的可能。

富商杰弗里·爱泼斯坦因侵害和胁迫未成年人从事性交易遭调查和定罪，其往来者多为政商名流，泄露的名单中包括特朗普、前总统克林顿以及不久前失掉英国王室头衔的安德鲁王子等。2019年，爱泼斯坦在狱中等待审判期间死亡，被判定为自杀。尽管美国司法部没有指控其他权力人士是爱泼斯坦的同谋，但公众和媒体依然希望能从“爱泼斯坦档案”中，找出纵容他犯罪的帮凶，或被包庇的犯罪者。

在接受《时代》周刊访问时，马西强调，推动公开爱泼斯坦文件，并非针对特朗普，他也不认为文件中有不利于特朗普的内容。但马西认为，特朗普之所以不愿公开文件，是因为他在替那些与爱泼斯坦有交往的朋友和捐赠者遮掩。

康纳则看到了利用爱泼斯坦问题分化MAGA阵营的可能性。在他看来，爱泼斯坦文件之争，其实是被遗忘的美国民众与爱泼斯坦所代表的特权阶层的斗争。民主党应该抓住这类议题，重新赢得工薪阶层选民的支持，“这道裂痕，正是对抗特朗普的突破口”。

由于约翰逊拒绝将《透明法案》提交表决，马西和康纳决定通过“院会请愿书”的形式，绕过领导层，强制推动这项被束之高阁的法案进入表决程序。这需要众议院435席议员中至少218人在请愿书上联署。

据美国乔治·华盛顿大学政治学教授莎拉·宾得介绍，“院会请愿书”制度始于1910年，设立这一机制是为了制衡时任议长约瑟夫·坎农专横霸道的领导风格。如今，该机制起到了“减压阀”的作用，确保众议院能够体现多数意愿。

通过“院会请愿书”推动立法，过去动用该机制的频率和成功率都不高。因为需要一定数量的议员公开挑战本党领导层。不过，近年来情况有所改变，主要是因为两党席位差距极小，只需少数多数党议员加入就能达到门槛。

在约翰逊任期内，共和党人开始更多动用这项冷门的工具。政客新闻网分析认为，约翰逊为了迎合特朗普和党内小团体，长期压制众议院的真实意愿，普通议员于是选择用这种“以下犯上”的方式表达不满情绪。去年，一名共和党议员就通过这一程序，在没有众议院共和党领导层支持的情况下，促成了一项扩大社保覆盖范围的法案在国会表决过关。

康纳的进展很顺利，所有民主党人都参加了联署。尽管不乏共和党众议员支持《透明法案》，但多数人不愿违背特朗普和领导层意愿强推院会表决。请愿书上只有三个共和党人的签名：玛乔丽·泰勒·格林、劳伦·博伯特和南希·梅斯。

过去几个月，特朗普和白宫持续向这三位参与联署的共和党女议员施压，要求她们撤回签名。特朗普曾将博伯特叫到战情室进行“友好谈话”，还将格林这位曾经的亲密盟友列为“叛徒”，威胁要在明年中期选举中支持其挑战者。据格林表示，特朗普的谩骂导致她收到了MAGA支持者的死亡威胁。尽管如此，三人均拒绝妥协。

在10月1日联邦政府关门前，请愿书已经征集到217个签名。

为了拖延表决，众议院议长约翰逊在政府关门期间始终拒绝召集众议院复会，也拒绝为在9月补选中胜出的亚利桑那州民主党众议员阿德利塔·格里哈尔瓦举行宣誓就职仪式。

11月12日，在众议院投票结束历史上最长时间的政府停摆之前，格里哈尔瓦宣誓就职，随后成为请愿书上第218个签名者。

同日，众议院监督委员会公开了从爱泼斯坦遗物中获得的2万份文件。虽然其中涉及特朗普的内容并不多，但争议性很大。比如，爱泼斯坦在给同伙的邮件中写道，特朗普曾在自己家中与一名受害者共处数小时，暗示可能是特朗普让此人出来指控爱泼斯坦；在一封写给记者朋友的邮件中，爱泼斯坦称特朗普“当然知道那些女孩的事”。长期以来，特朗普一直否认知晓爱泼斯坦的罪行。此外，这批公开的文件还揭露了爱泼斯坦与前总统克林顿、前财长拉里·萨默斯等人的往来，再次引爆舆论对爱泼斯坦与两党政要名流关系的质疑。

直到此时，特朗普仍未妥协。他称爱泼斯坦事件是“民主党人炒作的骗局”，并指示司法部调查这位富商与民主党精英的联系，试图把矛头转向对手。

不过，在顾问和盟友的劝说下，特朗普认清了现实：无论如何努力，法案都将在众议院获得通过，而继续对抗只会引来更多关注。最终，他改变了立场。

“我们没有什么可隐瞒的。”11月16日晚，特朗普在社交媒体发文表示，众议院共和党人应投票支持公开爱泼斯坦文件。

在特朗普表态后，约翰逊已失去继续拖延表决的理由。他提出以“全体一致同意”的方式快速通过法案，但民主党人否决了这一提议，坚持进行记名投票，迫使所有共和党议员明确表态。

最后的表决结果超出了媒体预期：众议院以427：1的投票结果通过决议。唯一投下反对票的是路易斯安那州共和党议员克莱·希金斯，他担忧公开档案会“伤害无辜的人”。

约翰逊在投票前表示，尽管自己投下赞成票，但认为法案需要进一步修正。和希金斯一样，他担心公布档案可能披露“不实指控”，制造“新的受害者”。约翰逊希望这些漏洞能在参议院得到修复，实际上是将最后的希望寄托在盟友、参议院多数党领袖约翰·图恩身上，希望他能提出修正案，从而把这项法案再次推回众议院。此前，两人一直配合默契。

然而，图恩显然不想在这一问题上拖泥带水。

法案送抵参议院后，参议院民主党领袖舒默提出以“全体一致同意”的方式直接通过法案，不进行辩论，也不作任何修订。根据相关程序，只要无人出声反对，参议院即可省去正式点名投票，以最快速度让法案通过。但只要有一名参议员表示反对，就需正式投票。舒默做出提议后，参议院一致陷入沉默，法案最终火速通过，直接送交特朗普签署。

“我不担心会输”

进入国会任职十余年间，马西多次反对共和党的核心议程，“从未向领导层低头”。2020年，特朗普就曾尝试将马西赶下台，但未能如愿。在特朗普第二任期，马西越来越成为特朗普和国会领导层的眼中钉。

今年1月，马西作为唯一反对约翰逊连任众议院议长的共和党人，丢掉了在众议院规则委员会的职位。规则委员会对哪些法案能提交众议院全体会议表决拥有决定权，是最有权力的委员会之一。

在请愿公开爱泼斯坦文件前，马西已经多次公开和特朗普叫板。3月，他对维持政府运转的临时拨款法案投下反对票；5月，他成为众议院仅有的两位反对“大而美”法案的共和党人中的一人；6月，美军轰炸伊核设施后，马西公开抨击特朗普的行为违宪，并试图联合民主党议员限制特朗普发动战争的权力。

恼羞成怒的特朗普多次在社交媒体发文痛斥马西，称其只会投反对票作秀，是“肯塔基州之耻”。

放眼整个美国，肯塔基州可以说是最支持特朗普的州份之一，在2024年总统选举中，特朗普在该州的领先优势达到30.5个百分点。但与此同时，肯塔基州也是特朗普“反对派”的聚集地，去年卸任共和党参议院领袖的米奇·麦康奈尔、曾在2016年与特朗普角逐总统提名的参议员兰德·保罗，都是如今罕见的、敢于公开挑战特朗普的共和党成员。

肯塔基州三人组中，麦康奈尔即将退休，保罗要到2028年才面临改选，只有马西在明年需要竞选连任。因此，他对特朗普的反叛，更加激进冒险。

在一些共和党同僚看来，马西应该以更妥当的方式处理与特朗普的关系。新泽西州共和党众议员杰夫·范德鲁虽然支持《透明法案》，但认为马西本可以用“不那么针锋相对”的方式处理此事，“既然选了这条路，就得承担后果”。

受政治极化和选区重划影响，当下许多国会席位的归属是由初选决定的。特朗普常常通过扶植初选对手，来震慑党内异见者。今年夏季以来，特朗普的政治团队一直在接触马西的挑战者，其盟友更投入数百万美元广告费攻击马西。众议院共和党领导层也拒绝表态支持马西连任，任由他与特朗普的矛盾升级。

不过，马西获得了保罗的支持，两人都持茶党运动立场，并以敢于挑战党内高层著称。保罗认为，这为他们赢得了家乡选民的支持。“有人说，我俩在华盛顿不受欢迎。但正因如此，家乡的选民才支持我们，他们对华盛顿的现状本就不满。”

马西代表的第四选区位于肯塔基州东北部，由郊区和农村组成，选民政治立场保守，青睐反建制派。自2014年首次连任以来，马西在初选中的得票率从未低于75％。对于特朗普的威胁，他一笑置之：“我不担心会输。特朗普在第四选区获得的选票，可比我少多了。”

在马西“反叛”收获成功后，共和党人开始在其他问题上试探性地表明态度。宾夕法尼亚州众议员布莱恩·菲茨帕特里克已提交“院会请愿书”，要求就一项制裁俄罗斯的法案进行表决。此前，白宫一直设法阻挠这项立法。佛罗里达州众议员安娜·保利娜·卢娜也计划通过请愿机制，推动一项禁止国会议员进行股票交易的法案进入全院表决。

据报道，美国众议院领导层希望增加请愿的难度，避免更多议员动用这一程序工具来绕过领导层。不过，两党议员均表示，要坚定捍卫该规则。