美国智库建议，台湾船只改挂美国国旗，并由美国军舰护航。图为美国里根号航空母舰。US NAVY

华府智库今天提供强化台湾能源韧性建议，包括投资小型模组化反应炉技术，及美军进行护航操演、为前往台湾的船只换挂美国国旗等。此外，日本战略库存能源也可在危机时为台湾提供短期补充。

“捍卫民主基金会”（Foundation for Defense of Democracies，FDD）今年夏天在台湾与台电公司等单位进行兵推，测试中共如何从对台施压外交和经济压力升级到阻止台湾的能源进口。

FDD专家也与欧洲政府官员、相关产业及美国国会两党的幕僚进行后续兵推，今天公开“中国对台湾能源命脉的胁迫：一场台湾和西方都输不起的博弈”报告，下午于华府举行座谈。

报告建议，台湾除了购买自己的液化天然气（LNG）船外，也应考虑采购更多美国LNG，以推进能源安全并深化台美政治关系。美国政府可透过外交、政治与金融支持，协助台湾推动能源基础设施建设，并依据“欧洲能源安全与多元化法”（European Energy Security and Diversification Act）将台湾指定为受益国。

位于美国德州的LNG船。路透社

采购更多美国LNG

报告也说，美国海军应优先规划为前往台湾的船只换挂美国国旗（reflag）的可能性，同时进行护航与商船护送的相关操演，以展现作战准备状态。这同时能向中共发出明确讯号，表明美国将对任何试图对台湾进行“灰色地带”封锁的行动作出回应。

此外，台湾液化天然气进口有30%来自卡达，FDD专家评估卡达易受中国施压，建议台湾强化与日本的能源合作。日本是区域主要LNG进口国，其战略库存可在中国影响操作导致卡达减供时，为台湾提供短期补充。

台湾缺乏化石燃料，在能源补给困难甚至中断的情况下，能源冗余极其重要。报告建议传统核电厂与投资小型模组化反应炉（SMR）技术，并考虑通过立法决议重启核电厂。

台湾经济部10月25日透过新闻稿指出，将持续关注SMR等先进核能技术的国际发展动态，如果技术更安全、核废料问题或解决，并凝聚全民共识，不会排除任何有助于达成净零目标的选项。

谈到台湾为何迄今未采取足够行动来面对可能的能源危机时，报告撰写人之一、美国退役海军少将蒙哥马利（Mark Montgomery）以“换旗”为例，指美方也有准备不足的责任。

他说，为了准备兵推，他必须找外部专家及英国海军退役准将欧利佛（Peter Olive）共同完成“换旗”报告，因为根本没有人在研究这件事。美国能源部、商务部、财政部也未真正思考：“要让台湾更具韧性，需要做什么？”

台湾方面，蒙哥马利表示，台湾在核能上的政策决策“违反韧性逻辑”，是政治决定。

蒙哥马利在美国海军服役32年，2017年退役。他曾担任美国太平洋司令部作战主任、核动力航空母舰“乔治华盛顿号”战斗群指挥官，以及美国欧洲司令部计划、政策与战略副主任。

1998年至2000年，他被派任至国家安全会议，担任跨国威胁事务主任。蒙哥马利拥有宾州大学及牛津大学的研究所学位，也完成美国海军的核动力训练计划课程。

华府智库“捍卫民主基金会”17日公开“中国对台湾能源命脉的胁迫：一场台湾和西方都输不起的博弈”兵推报告，并于华府举行座谈。 图左为美国退役海军少将蒙哥马利。中央社