美国总统川普（Donald Trump）。（路透）

美国总统川普正全力为2026年期中选举布局，白宫近来频频出手，要求多家跨国企业配合生产与投资计划，藉此打造政治政绩。消息指出，制药巨头礼来（Eli Lilly）被要求扩增胰岛素产量，辉瑞（Pfizer）需加码生产抗癌药“爱博新”与降胆固醇药“立普妥”，英国阿斯特捷利康（AstraZeneca）则被劝进将新总部迁至美国。消息人士透露，这些企业几乎每天都会接到白宫、卫生与公共服务部与商务部高层来电施压。

根据《路透社》报导，不仅是药厂，川普政府正推动横跨30个产业的合作协议，涵盖半导体、人工智能、能源、关键矿产、造船与电池生产等，被视为对国家或经济安全至关重要的企业都在名单中。政府在部分协议中提出“以关税减免换合作”的条件，甚至考虑对陷入困境的企业入股投资，形成前所未见的“国家主导式产业政策”。

熟悉内情人士指出，这些快速推进的协议不仅为强化供应链、降低对中国依赖，更旨在为川普在2026年选举前累积“政治筹码”。白宫官员强调，这是“全政府策略”的一环，运用联邦机构的广泛权力，推动企业回流美国、强化关键产业自主能力。川普日前更亲自宣布，与辉瑞达成药价协议，以减税换取降价，并在白宫举办签署仪式，突显政治宣传效果。

不过，这种干预市场的作法也引发学界与企业界议论。哥伦比亚大学法学教授柯菲（John Coffee）直言，“这是共和党政府前所未有地远离传统自由市场的举措”，批评政府正“挑选赢家与输家”。部分企业高层则担心政策可能随政权更替而逆转，“现在签的合约3年后恐得重来”。

为推动这项大规模策略，川普政府锁定“国际发展融资公司”（DFC）作为主要执行单位，计划将该机构融资能力从600亿美元暴增至2500亿美元，并成立新基金投资能源、矿产与基础设施等战略产业。此外，商务部长霍华德．鲁特尼克（Howard Lutnick）主导的“美国投资加速器”也将上线，结合华尔街资金与联邦政策，推动更多产业合作案。