特朗普在白宫办公室签署相关行政令时表示，金卡签证计划将”筹集数十亿美元资金，用于减税、偿还债务和其他有益用途”。美国商务部长卢特尼克预计，该签证计划将为美国政府筹集超过1000亿美元。

金卡签证计划是特朗普全面改革移民制度的部分行动。特朗普政府正在加强对其他移民途径的限制。特朗普周五还签署了一项公告，要求企业需支付10万美元费用才能获得H-1B工作签证。

签证计划细节与定价结构

美国政府的新签证计划官网显示，个人申请者可选择”金卡”和”白金卡”两个级别。

其中，申请”特朗普金卡”需支付100万美元，申请者需支付手续费，并在经过国土安全部（DHS）审查后缴纳100万美元，即可以“创纪录的速度”获得美国居留权。更高级别的”白金卡”需支付500万美元，它允许持有者在美国停留长达270天，且无需为在美国以外地区获得的收入而纳税。

金卡签证也有企业版本。企业也可为个人员工支付200万美元费用获得金卡，且企业可以借此为不限数量的员工获得美国居住权。

官网显示，”特朗普企业金卡允许企业将金卡权限从一名员工转移给另一名员工，需支付转移费用并接受国土安全部审查。此外还需支付少量年度维护费。”

目前网站已开通”立即申请”板块，要求申请者提供姓名、居住地区和电子邮箱地址。不过签证具体发放时间尚不明确。

法律障碍与国会审批需求

移民专家指出，新签证计划可能需要国会批准才能实施。法律专家和移民律师表示，总统无法在没有国会授权的情况下创建新的签证类别。

目前尚不清楚新的金卡计划是否会取代现有的EB-5签证项目。EB-5签证长期以来一直是富人快速移民美国的途径，目前投资门槛为80万美元。

专家还警告，允许富人”插队”的做法可能面临法律挑战和诉讼。特朗普政府去年6月就已为该项目建立等候名单，吸引有意申请者注册。

移民政策双重标准引发市场反应

该签证计划的推出正值特朗普政府加强对其他移民形式限制之际。政府不仅针对无证移民采取行动，还削减了临时保护地位项目和人道主义假释等合法移民途径。

特朗普政府周五同时宣布对H-1B签证项目征收10万美元费用，以遏制此类签证被滥用。这一举措将大幅提高科技公司和其他企业雇佣外国工程师及技术工人的成本。

卢特尼克周五谈到现有的签证项目时表示，”我们过去接收的是底层人群，现在要停止这种做法。我们将只接收最顶尖的杰出人才，而不是那些抢夺美国人工作的人”。

周五传出H-1B签证新费用的消息后，一些IT咨询公司的股价刷新日低，埃森哲一度跌超2%，后微幅收涨，高知特（Cognizant）收跌4.7%。