撰文：杭子牙

美国参议院7月1日上午由副总统万斯（J.D. Vance）出手以51比50的投票结果通过了美国总统川普（Donald Trump）力推的全面减税和支出法案。由于参议院对该法案有较大修改，这项被川普称为“大而美”法案的修订法案被送回众议院，需要得到众议院的再次通过才能提交给美国总统签字并成为法律。众议院议长约翰逊（Mike Johnson）称，将在川普设定的7月4日最后期限前争取通过该法案。

作为一个美国之外的观察者，其实很难从“对”或“错”的角度，对这部法案做出价值判断。不管支持还是否定这部法案的观点，似乎都能找出可以站得住脚的理由，并在逻辑上进行自洽性论述。

比如，法案将在医疗补助领域削减近万亿美元资金，提高对领取医疗补助人员的门槛和标准。还收紧了对“补充营养援助计划”（SNAP）的资格要求，将获取食物援助的美国公民年龄工作要求从54岁提升至64岁。从“福利政治”的角度，这种通过削减福利开支以降低预算赤字的做法显然是错误的。但是从“成年人需要为自己负责”和“不养懒汉”的国家主义和资本主义的角度，这种做法似乎又无可厚非。

再比如，法案还取消或压缩了拜登政府时期的“绿色补贴”，从建设清洁能源设施到购买新能源汽车，这些项目都面临失去税收减免的风险。从环保、支持绿能等新能源产业发展，以及政策一致性的角度，此举显然对美国的新能源产业不利。但是从“你打你的 我打我的，不随对手的节奏起舞”，和美国所具有的传统石化能源禀赋优势看，避开在绿能上和中国相比的明显产业短板，聚焦于自身优势强化产业长板，又有完全可以讲得通的道理。

另外，还有在未来10年内计划减税4万亿美元，同时增加军费和边境安全、移民执法支出等。这些都会继续推高美国债务规模，增加财政付息压力，这也是马斯克炮轰“大而美”法案的其中一个原因。但是从刺激经济发展，强化边境安全，打击移民，以及维持美国的军事霸权看，似乎又是必要之举。

所以对这部法案，美国两党和精英社会撕裂的非常厉害。法案最后以51比50的投票结果，藉助同时担任参议院议长的副总统万斯的关键一票才“打破僵局”，而且还有3位共和党参议员“倒戈”投票反对最终法案，就能反映出两党围绕这部法案的争议有多大。

所以，从价值面，真的很难用“对”或“错”，或“应该”“不应该”来定义这部法案。不过有一点确定无疑，这是川普的胜利，完全体现了川普的政策主张和意志。

而随着这部法案通过，现在最不爽、最悽惶的就是马斯克（Elon Musk）了。马斯克是川普赢得本届大选的最大金主，为川普上位出力匪浅。川普也投桃报李，为马斯克成立了一个“政府效率部（DOGE）”并委任其出任部长。在二人关係蜜月期，川普赋予了马斯克巨大到几乎不受任何监管的权力。

但是随着马斯克的激进改革遭遇到越来越大的体制阻力，可能危机到川普自身利益，并且马斯克在关税等问题上和川普的政策冲突越来越大，二人蜜月迅速结束。“大而美”法案则将两人的关係，进一步从盟友推向对立。

连日来，马斯克持续发帖炮轰“大而美”税收和支出法案。仅在6月30日，他就连发数十条帖文，称那些支持该法案的议员应该感到羞愧，并表示，如果法案通过，第二天就会成立“美国党”。马斯克还用侮辱性词彙形容共和、民主两党，称“大而美”法案将使此前的削减债务努力付诸东流，还将创纪录地把债务上限再推高5万亿美元。

川普则当地时间1日表态，称可能会考虑“将马斯克驱逐出境”。川普还称，“政府效率部”应该好好调查一下马斯克经营的Tesla和SpaceX所获政府补贴的情况。“我们可能会让政府效率部盯着（马斯克）。你知道政府效率部是什么吧？就是可能会回头将马斯克吃掉的怪物。”这一戏剧化角色转变，让马斯克像极了文革中一夜由红被废并被政治反噬的王关戚。

川普还称，马斯克攻击这项“大而美”法案，是因为法案取消了对新能源汽车的补贴。他威胁“他对很多事情都不满，但你要知道，他可能失去的远不止这些，我可以现在就告诉你。埃隆可能失去的远不止这些。”

1日凌晨，川普在社交媒体又发表类似言论，称“到目前为止，（马斯克）获得的（美国政府）补贴可能比历史上任何人都多，如果没有这些补贴，他很可能不得不关停企业回南非老家”。Tesla股票应声下跌，最多时迭超6%。几个月前还是川普当选最大受益者的马斯克，现在似乎成了命运最不确定的人。