报道称，美国总统特朗普周二即将签署一项行政命令，扩大美国煤炭的开采和使用，旨在为高耗能的数据中心提供电力，并重振美国衰退的化石燃料行业。此举是特朗普致力于开发美国煤炭资源的一部分，他认为这对于保持美国在人工智能行业的优势和确保国家安全至关重要。

为了AI赛道的电力供应，特朗普要把煤烧起来。

据彭博社报道，一位白宫高级官员透露，特朗普计划于美东时间周二下午3点在白宫东厅签署一项行政命令，意在扩大美国国内煤炭开采和使用，为高能耗的数据中心提供电力，并全面推动煤炭行业复兴。届时，包括Peabody等大型矿企高管将出席签署仪式。

为何特朗普要重振煤炭产业？

特朗普的理由并不复杂，他希望用为数据中心提供电力、为钢铁制造提供热能。总统和政府高级官员已明确表示，增加燃煤发电量是当务之急，关乎国家安全，也关系到美国在全球AI竞赛中的领先地位。

特朗普周一在椭圆形办公室对记者表示，数据中心的电力供应，将决定我们在AI上的优势是否能保持。

能源主导委员会负责人、内政部长Doug Burgum则称煤炭“廉价且可靠”，是支撑数据中心、新工厂、交通和供暖电气化的关键能源。NextEnergy预计，美国未来20年电力需求将激增55%。

另外，在全球化浪潮起伏不定的当下，特朗普也将煤炭视作外交筹码。他上周对主要贸易伙伴实施全面关税，并敦促欧洲盟友购买更多美国能源。周二的命令还将指示相关部门推动煤炭及其相关技术的出口，促成国际采购协议。

几大关键举措

这项命令明确了几项关键举措。

首先，将恢复联邦土地上的煤炭开采权拍卖，正式结束奥巴马时期实施的“租赁暂停令”；同时，加快煤炭出口与相关技术的推广。行政令还授权动用紧急权力，重启已关闭的燃煤电厂，并阻止更多电厂关停。

在能源资源定位上，特朗普政府计划将煤炭列为“关键矿产”，与国防系统和电池所需材料并列优先级，并要求能源部评估用于钢铁生产的冶金用煤是否也应获得同等地位。

此外，该命令还将要求各联邦机构废除对煤炭不利的政策，撤销一切限制煤炭生产与使用的行政措施，力求为煤炭产业“解封松绑”。

特朗普去年竞选总统时誓言要重振煤炭，他在第一任期内就以“复兴煤炭”为优先事项，此次回归白宫后再次强调煤炭在国家能源安全和AI战略中的作用。

特朗普曾抱怨前几届政府“向煤炭宣战”，通过环境法规限制发电厂排放、收紧矿产许可，从而扼杀了煤炭的发展潜力。他此番“为煤炭解封”，目标是扭转过去30年来煤炭在美国能源结构中日益式微的局面。

数据显示，截至2023年，煤炭企业在联邦土地上仅持有279份租约、覆盖42.2万英亩，而33年前则为489份租约、覆盖73万英亩。特朗普希望激励煤炭公司重新申请更多联邦土地上的开采权，从而试图重振煤炭生产。

与此同时，特朗普领导下的环保署（EPA）也在配合推进，一方面修改燃煤电厂排放监管规定，放宽对汞和二氧化碳的限制；另一方面考虑豁免部分电厂的排放控制义务，意味着未来或有更多燃煤电厂可在较较低环保门槛下运作。

煤炭产业能否真正复兴？

然而，现实比口号复杂得多。尽管有总统的支持，煤炭产业能否逆转尚未可知。

一方面，美国煤炭在能源结构中的地位持续下滑。根据美国能源信息管理局的数据，目前煤炭仅占全美发电量的15%，相比2000年已被腰斩。自2000年以来，已有约770座燃煤机组关闭，且关停趋势仍在持续。在天然气价格低廉、可再生能源加速发展的双重夹击下，煤炭行业长期处于萎缩状态。

科技公司对此更是冷静。谷歌、微软等巨头近年纷纷转向风电、核能等清洁能源，目标是实现碳中和。特朗普的行政令是否能真正撼动这些企业的能源策略？尚未可知。

另一大障碍来自环保法规。即便特朗普要求撤销“限制煤炭”的一系列政策，并推动环保署放宽对煤电的污染物控制，这一举措很可能遭遇法院、州政府和环保组织的强烈反对。

发电行业是美国温室气体排放的第二大来源，仅次于交通运输，而煤炭的碳排放量是天然气的两倍。正因其污染程度更高，过去多届政府才持续推动煤炭减量。