特朗普虽然拿下格陵兰,俄罗斯却在虎视眈眈
格陵兰之争,不过是北极战略升温的缩影。当红海、霍尔木兹海峡接连成为地缘博弈的焦点,全球航运对少数咽喉要道的依赖暴露无遗,冰封的北极被重新视为欧亚贸易的“第二条路”。但这片海域的争夺,真能换来一条绕开地缘风险的航道吗?绕开苏伊士之后,北极又将面对哪些现实关卡?
9月18日,特朗普宣布美国与丹麦、格陵兰方面就新的安全安排达成协议,并称美国将扩大在格陵兰的军事存在。丹麦和格陵兰方面则强调,协议仍需正式签署并履行相关程序,且不会改变丹麦王国的主权和领土完整。
持续近2年的“格陵兰之争”,由此正在从领土争议转向更现实的安全布局。对美国而言,格陵兰的价值不仅在于北极战略位置,也与军事安全、关键矿产和未来航运通道密切相关。美国在加强北极存在,欧洲也在采取行动。
9月7日,欧盟委员会主席冯德莱恩来到格陵兰首府努克,宣布一项价值2亿欧元的欧盟—格陵兰合作计划,资金将投向数字连接、能源、可持续采矿、渔业、旅游、教育和住房等多个领域。欧盟此时加大投入,除了经济合作,也有强化欧洲在格陵兰和北极存在的考虑。
冯德莱恩访问格陵兰岛
格陵兰岛受到美国和欧洲的共同关注并不难理解。它位于北大西洋与北冰洋之间,既关系北美方向的军事安全,也是未来多条北极航线的重要节点,同时拥有稀土等关键矿产。美国对格陵兰的关注长期带有安全、资源和战略位置多重考虑,而格陵兰自治政府也在利用外部关注扩大自身的经济和政治空间,并不只是大国竞争中的被动一方。
格陵兰的升温,只是北极近来重新受到关注的一个缩影。8月15日,中国宁波舟山港驶出“Dubai Tower”号集装箱船,开启2026年中国—欧洲北极快航,计划于8月至10月安排8个航次,经俄罗斯北方海航道前往欧洲。一周后,韩国泛洲航运“PanStar Acro”号也从釜山启程,经北极前往英国、荷兰和波兰,这是韩国首次进行此类商业集装箱试航。韩国政府希望到2030年推动韩欧北极航线实现定期运营,并借此提升釜山在国际物流网络中的地位。而俄罗斯的动作更早,也更系统。9月3日,普京在东方经济论坛上再次提出推动跨北极运输走廊全年通航,并继续增加破冰船、冰级船舶、港口和搜救设施。
美国争夺格陵兰、欧盟增加投资、中韩测试欧亚新航线、俄罗斯继续建设北极运输体系,看起来是几件不同的新闻,背后却有一个共同变化——过去长期处于全球经济边缘的北极,其战略价值正在被越来越多国家重新评估。
01世界主要经济体为什么都开始“向北看”?
第一个变化来自海冰。长期以来,严寒、浮冰和漫长封冻期使北冰洋很难进入全球主流航运网络。随着气候变化,部分北极海域的适航时间有所延长,航运、资源开发等过去成本过高的活动获得了更多可能。然而,气候变化一方面改善了部分海域的可进入性,另一方面也带来了浮冰移动、极端天气、生态脆弱性等新的不确定性。
更明显的变化来自北极以外。过去几十年,亚洲与欧洲之间形成了一套成熟的海运体系。从东北亚、东南亚出发,经马六甲海峡进入印度洋,再穿过曼德海峡、红海和苏伊士运河前往欧洲的“海上丝绸之路”。它的优势是港口密集、班轮稳定、服务完善,但问题也很明显,对少数海上关键通道节点依赖较高。2023年的红海危机和2025年的霍尔木兹海峡危机,已经让这种依赖变得空前凸显。如果船舶绕行好望角,航程、燃油消耗和运输时间都会大幅度增加。对于中国、韩国、日本以及欧洲这样的贸易型经济体,这不仅意味着货物晚几天到港,能源、原材料和零部件供应也相应地会受到影响。
因此,北极航线今天获得的关注也与当下全球关键通道的地缘政治风险有关。早期讨论北极航线,重点往往是能缩短多少公里?现在越来越重要的问题是,如果传统航道出现持续性地缘政治风险,还有没有别的方向可以走?中国关于航运通道多元化的研究和设想中很早就提出过类似问题,即减少对马六甲—印度洋单一方向的高度依赖。美以伊战争爆发以来,各方围绕霍尔木兹海峡通道的博弈,更是将全球关键运输通道的安全的现实问题摆在了各国面前。不过,北极更适合被理解为增加了一种航运选择,而不是“破解”或替代原有航线,相关原因将在下文展开论述。
