美国中情局（CIA）在911事件25周年当天公布长达100多页报告，其中显示美国情报单位最早在1998年就曾警告时任总统克林顿关于恐攻讯息，一直到后来小布希就任后也持续收到基地组织威胁相关消息，然而两任总统最终都无作为。

CNN报导，CIA解密的文件包含恐攻前几年每日提供总统的简报讯息，时间横跨克林顿和小布希前后两任美国总统，内容涉及911事件前，基地组织和本拉登的威胁；然而这些文件首次向美国公众展现了两位总统所看到，却未采取行动的信息的惊人真相。

其中在1998年9月10日，塞在提供克林顿的简报末尾的警告显示，一个与本拉登有关的组织“可能将一架装载爆炸物的飞机，飞进美国城市。”而后，不断有警告称，本拉登正考虑攻击美国，或美国在海外的基地，这些资料指出，本拉登可能会攻击一处位于华盛顿的购物中心、取得核弹材料、化学攻击，或绑架美国人等。

事发前最后一份警告是由CIA在2001年8月6日发布，在一份标题为“本拉登决定在美国境内发动攻击”的报告中指出，基地组织成员多年来一直居住在，或前往美国，显然该组织维持着一个能够发动攻击的支持体系。

另外，当时联邦调查局（FBI）的情报也显示，美国境内出现一系列可疑活动，与劫机或其他类型攻击的准备工作相符，包含对纽约联邦建筑的监视。报告称，当时美国正在进行70项与本拉登有关的全面调查，不过FBI也承认，他们无法证实包含1998年称本拉登想劫机的相关威胁。

不过最终并未如当年CIA评估的爆炸事件，而是4架飞机，2架撞上纽约世贸中心南北塔、1架撞上五角大厦，另一架原本计划撞向国会大厦的飞机，在乘客英勇抵抗后，坠毁在宾州田野。

而CIA这次公布资料的最后一份文件是在2001年9月12日凌晨4时，引述一位“居住在坎大哈的阿拉伯人”的话说，这些攻击是经过2年策划的结果。他说，这些攻击是“愤怒的开始