白宫星期四(8月13日)公布新报告说，各国通过第三国转口贸易躲避美国关税。报告特别提到，中国通过向40多国家转运货物来逃避唐纳德·特朗普(Donald Trump)加征的关税。

这份报告的题目是《大转运骗局》(The Great Transshipment Scam)，封面图像是一座特洛伊木马。

报告说，自从2018年美国在特朗普总统的第一届任期内实施“301关税”之后，中国出口商越来越多地通过第三国转运货物。原本直接从中国运往美国的货物，转而经由其他辖区运输。在这些地区，通过进行简单的组装、精加工、重新包装、更换标签或更改单据，商品能够呈现不同的原产地特征。报告指出，随着时间的推移，这些做法促成了一个全球网络的形成，其中包括生产枢纽、物流平台、自由贸易区、保税仓库、加工走廊及转口贸易中心。这种转运方式使美国从中国进口的货物表面上减少，但是中国却继续得以发展其制造业。

这份报告审视了政府及私营部门关于潜在转运或相关贸易转移风险敞口的五项估算，根据所采用的不同方法和定义，这些估算的金额在每年大约400亿美元至3030亿美元之间。

报告列出了40多个存在较高非法转运风险的国家。

白宫的这份报告称，这些辖区在经济规模和功能上各不相同。其中一些是主要的贸易伙伴，拥有多元化的产业基础和庞大的贸易总量，另一些则密切融入与中国相关的生产和供应网络，还有第三组较小的辖区，它们各具特定优势，例如劳动力成本低廉、自由贸易区规则宽松、掌握战略性港口、提供保税仓储服务、海关能力有限、拥有小众型组装业务，或享有进入美国市场的优惠准入条件。

白宫贸易顾问彼得·纳瓦罗(Peter Navarro)星期四在一次电话记者会上说：“多年来，大转运骗局让共产主义中国对其出口进行洗钱。”

报告还列出了一个人工智能技术驱动的程序“边境侦探”(Detective Border)，用来帮助美国海关和边境保护局(CBP)制止转运。纳瓦罗说，如果某进口商被发现伪造商品原产地，其进口商品可能被追征关税，追溯期大约为一年。

在白宫发表这份报告之际，美中两国正在为中国国家主席习近平9月对美国进行国事访问做准备。美国财政部长斯科特·贝森特(Scott Bessent)和美国贸易代表贾米森·格里尔(Jamieson Greer)7月30日与中国国务院副总理何立峰进行了视频通话。

特朗普总统今年5月访问了北京