在全球争夺数字自主权的竞赛中，欧洲正在奋力追赶美国和中国，而上述措施不过是初步尝试。这场竞争关系重大。欧洲政商界担心，如果不能掌握数字自主权，他们获取关键技术的能力可能随时受制于人——正如特朗普总统最近决定切断外国用户对Anthropic部分最新人工智能模型的访问权限一样。此外，欧洲还可能错失这一蓬勃发展的产业所带来的巨大收益。

然而，采访了行业领袖、政府官员、企业家和经济学家之后，欧洲能否在短期内摆脱对外国技术的依赖，答案已毋庸置疑。

不能。

因此，欧洲政界和商界如今面对的已不再是能否实现完全独立，而是一个范围更窄却依然艰巨的问题。既然完全独立做不到，那么欧洲应把有限的资源集中在哪些数字技术领域，争取实现至少部分自主？

“数字服务的百分之百自主在现阶段并不可行，”法国人工智能和数字事务部长安妮·勒埃纳夫表示。“我们真正需要决定的是，哪些领域我们不能依赖别人。”

如今，欧洲消费者和企业在数字生活的方方面面都高度依赖美国和中国，包括社交媒体、国家安全系统以及人工智能。尽管欧洲一直担心美国的数据保护制度不够严格，但许多数据仍存放在亚马逊等美国公司的服务器上。而像梅赛德斯-奔驰这样的欧洲跨国企业则把部分最重要的新技术研发工作放在了中国的实验室。

欧洲目前只有一家本土大语言模型企业——成立仅三年的法国初创公司Mistral AI。它被视为法国人工智能领域的国家队企业，目前估值已达140亿美元。公司的三位创始人在创业前都曾供职于谷歌和Meta。

科技行业高管坦承，法国目前尚不具备硅谷那种孵化有潜力初创企业的融资文化。在法国乃至欧洲大部分地区，商界领袖抱怨说，公司必须迁往美国才能实现规模化发展。

欧洲大陆的领导人越来越认为，这种依赖无论在战略还是经济层面都存在风险，因为华盛顿和北京正越来越频繁地动用强权迫使其他国家屈从于自己的意志。他们认为，这不仅会让欧洲更容易遭受网络攻击，也会使其更容易受到那些未必认同欧洲民主价值观的大国施加的经济和外交压力。

“欧洲需要的恰恰就是技术主权，当然也包括德国，至少在力所能及的范围内，”德国总理默茨去年秋天说。他警告，欧洲在技术上的依赖性正在被人“用作权力政治的筹码”。

上周，荷兰宣布计划建设由政府控制的数据中心，以防止敏感信息落入外国企业手中。

上月，法国总理勒科尔尼宣布，法国国内情报部门将停止使用美国科技公司Palantir的AI数据工具，转而采用法国公司ChapsVision的产品。

勒科尔尼在社交媒体发布的视频中说：“正如我们不会同意把国家档案馆搬到加州一样，我们也必须使用自己的AI工具。”

对于私营企业而言，依赖外国技术同样存在风险。奥地利前总理库尔茨表示，许多欧洲企业依赖中国的数据存储产品，且无法保证其数据不会共享给中国情报机构。如今，他担任Dream公司总裁，该公司向包括政府在内的西方客户提供完全在单一国家内部运行的AI安全系统。

库尔茨在接受采访时表示，如果这种依赖影响到“医疗等领域的敏感数据——人们觉得自己的这些数据需要得到保护”，就会成为一个严重问题。

欧洲各国政府正斥资数十亿欧元，试图为自己和本国企业摆脱这种依赖——至少是在某些关键领域。

法国政府已承诺投入约53亿美元，采购法国企业开发的数字工具。

德国政府计划在未来数年内，在包括人工智能和生物技术在内的六大关键科技领域投入逾200亿美元。它已与德国电信和SAP签约，合作构建一个可完全切断与中美竞争对手连接的政府AI平台。

德国一个政府创新机构已启动一个约1.4亿美元的基金，以催化对AI等领域的欧洲初创公司的投资。在该机构今年春天主办的一次会议上，官员们表示，他们的目标与其说是全面取代美国和中国的科技公司，不如说是与之合作——并成为其运营中不可或缺的角色。

德国德国联邦研究、技术与航天部部长多萝西·贝尔在会议期间接受采访时指出，德国初创企业曾参与美国航空航天局“阿耳忒弥斯2号”火箭项目。

“这种相互依存同样重要，尤其是美国人也认识到，我们拥有自己的优势，”贝尔说。她补充道，特朗普时代的美国”只对实力做出反应”。

德国科技界人士尤其相信，德国可以在制造业这一传统优势的基础上，率先推出面向国际市场的高科技产品，例如更先进的精密制造装备。

德国人工智能研究中心首席执行官安东尼奥·克吕格表示：“在某些领域，欧洲实际上是有优势的。我认为，相关优势在质量和数量上是美国和中国目前都无法匹敌的。”

法国政府生成式人工智能委员会主席安妮·布沃罗认为，欧洲的技术优势还包括基础研究。她举例说，德国弗劳恩霍夫研究所与法国原子能委员会实验室正合作开发下一代人工智能芯片。

然而，布沃罗表示，欧洲依然缺乏支持科技企业成长壮大的资本市场。Mistral通过将股份出售给一家荷兰公司筹集了15亿美元。但这仍属个案，难以复制。

“我们需要在欧洲更好地为初创企业融资，”布沃罗说。“欧洲其实拥有大量储蓄。但如今，这些资金并没有充分流向初创企业。它们要么流向美国，要么停留在低风险投资中。”

布沃罗表示，欧洲永远不可能完全摆脱硅谷。她说，真正的目标是在一些具有战略意义的数字领域建立自主能力，从而降低因服务中断或敏感数据泄露而受到冲击的风险。

这与一些领导人所描绘的数字完全独立的宏大愿景相去甚远。而对于那些出于纯粹经济逻辑——以便从下一波科技销售热潮中获利——而主张欧洲必须摆脱对美中依赖的人来说，这也远远不够。

“对我而言，主权的全部意义并不在于安全与韧性，”欧洲数字产业振兴倡议基金会主席克里斯蒂娜·卡法拉说。

“也不是什么民主之类的大道理，”她说。“而是价值获取。”