美国总统川普6月29日在白宫椭圆形办公室签署车辆维修行政命令后的神情。（路透）

美国最高法院即将对川普主张停止出生公民权的行政命令做出裁决

美国最高法院本周二可望裁决川普总统透过行政命令，终止外国人在美国生小孩，让子女一出生，就自动获得公民权的举措。若川普的主张获得认可，将颠覆美国超过1个世纪的法律先例与国家传统。

美国传统主张，在本土出生的婴儿，可获得美国公民身分。按照1868 年通过的《美国宪法第十四修正案》第一款规定，所有在美国出生，并受其管辖的人，都是美国公民。综合外媒29日报导，这项裁决是今年最受瞩目的判决之一，也将严重考验川普在第二任内对总统权的空前主张，对数百万计儿童及家庭影响重大。

然而，川普在第二任期的第一天，就签署行政命令，试图透过重新定义第十四修正案，来终止出生公民权。他主张，父母为非法居留，或如游客或外国学生等，持有临时合法身分者所生的儿童，并不“受美国管辖”，因此没资格获得公民权。该命令将公民权限缩至现任美国公民，或其他已建立“住所”的合法永久居民所生的子女。川普认为，现行政策是“骗局”，让富裕对手得以利用美国福利，并“坑害”纳税人，为无证移民子女提供财务援助。

所谓出生公民权，是指无论父母身分，孩子只要在美国出生，就能自动成为美国公民。这反映了“属地主义”（jus soli）的原则，也就是依地理位置，来授予公民权。相对的，有许多国家采用“属人主义”（jus sanguinis），也就是依父母国籍，而不是出生地点，来决定孩子的公民身分。

像欧蒂斯（Tessy Ortiz）这类移民律师，正设法跟上美国最高法院不断做出的重大移民相关裁决。“要跟上这一切变化，不仅对我们的客户，对我们来说压力也很大很大，”欧蒂斯说，“一切变化是这么快，而我们必须为客户提供最好的建议。所以，没错，我们现在时刻保持高度警觉。”

对每年在美国医院出生的约 360 万名新生儿来说，单靠出生证明，就是取得社会安全码、护照和早期生活福利的关键。而成年后，出生证明也普遍被认可为公民身分证明，用以进行选民登记、就业、申请房屋贷款与服兵役等。而移民政策研究所（Migration Policy Institute）估计，若实施川普这项行政命令，每年会有约25.5万名父母为非公民的新生儿将失去合法身分。其中一些儿童可能难以在任何国家确立公民身份，实际上沦为“无国籍”人士。

尽管川普政府强调，这项行政命令并不溯及既往，并只适用于命令生效后出生的婴儿。然而，部分法律专家担忧，若法院支持川普对第十四修正案的重新解读，那未来政府可能用这来剥夺某些人的公民权。自由派大法官索托玛约（Sonia Sotomayor）4月便在口头辩论中说：“政府可能会试图撤销非法居民在美国所生子女的公民身分。”