美国总统川普23日在马里兰州安德鲁斯联合基地步下空军一号。路透

美国总统川普与伊朗签署初步和平协议一周后，参议院23日通过决议，限制川普在未获国会授权下对伊朗采取军事行动的权力。4名共和党参议员倒戈支持，被视为对川普的强烈谴责。

《华尔街日报》报导，参议院当日下午以50票对48票通过这项决议，要求总统除非获得国会明确授权，否则应让美军退出对伊朗的敌对行动；但若为保护美国、盟友或伙伴免于“迫在眉睫的攻击”，则不在此限。该决议先前已获众议院通过，虽不具法律拘束力，却是国会两院首次通过相同措施，限制川普对伊朗发动战争的权力。

除了参议员费特曼（John Fetterman）外，几乎所有民主党参议员都投下赞成票。卡西迪（Bill Cassidy）、柯林斯（Susan Collins）、穆考斯基（Lisa Murkowski）及保罗（Rand Paul）4名共和党参议员倒戈支持，另有2名共和党参议员缺席投票。

参议院民主党领袖舒默（Chuck Schumer）表示，这场战争“将被写入史册，成为美国乃至任何国家有史以来最严重的外交政策错误之一”。

参议院外交委员会主席里契（Jim Risch）则敦促同僚投下反对票，认为川普不会理会这项决议，但伊朗会。他警告：“如果这项决议通过，伊朗人将直接起身离开谈判桌。他们会说，一切都结束了。”

本月通过参、众两院的决议属于“共同决议案”（concurrent resolution），不会送交总统签署或否决。国际危机组织（International Crisis Group）美国计划资深顾问芬努凯恩（Brian Finucane）表示，多数法律学者认为，根据美国最高法院1980年代的一项判决，这类共同决议案不具法律拘束力，因为法院认定其属于违宪的立法否决权，但通过本身仍具重要意义。

芬努凯恩表示：“即使本身不具拘束力，共同决议案仍具有法律效果，代表国会对战争权力分配的看法，也表明总统无权进行这场战争。”