俄国总统普京（法新社）

华尔街日报廿一日报导，美国近年来加码发动经济战，但华府的经济制裁愈来愈难以让对手屈服，伊朗、俄罗斯和朝鲜即使经济遭受重创仍屹立不倒，甚至设法规避制裁继续出口物资赚外汇。专家指出，问题不在于制裁本身力道不足，而是未能确实执行。

报导指出，美国在过去十八个月对伊朗祭出一千多项制裁，企图迫使德黑兰屈服，但伊朗政权迄今并未垮台，除了打脸华府外，更揭露严峻现实，即流氓国家不怕经济施压，因为他们总能想出办法，规避美国设下的限制。美国财政部发现，伊朗、俄罗斯与朝鲜都有一套规避金融封锁的复杂机制，利用在中国、阿拉伯联合大公国以及土耳其的空壳公司与中间人，继续进出口对其经济至关重要的物资。

德黑兰续卖油给中国 朝鲜变得更有钱

因此，尽管美国制裁重创伊朗经济、引发民怨，甚至危及政权，但德黑兰当局仍透过卖油给中国等方式，继续大赚数百亿美元，削弱美国在谈判时以制裁做为筹码的影响力。尽管华府或许最后仍可达成其在伊朗的目标，但分析家指出，德黑兰手上还有很多牌，包括控制全球重要能源航道霍尔木兹海峡。

除了伊朗，美国经济制裁对其他国家同样效果不彰。被制裁多年的朝鲜仍继续发展核武，金氏政权还比以往更有钱；俄罗斯因全面入侵乌克兰以致经济遭受重创，但俄国总统普京仍无意结束战争；委内瑞拉前总统马杜罗在美国制裁下撑了十年，才被美军赶下台；缅甸也长年遭制裁，但迄今仍是军政府当家；古巴被制裁到摇摇欲坠，但仍苟延残喘。究其原因，承受美国制裁苦果的多半是这些国家的人民，而非抗拒改变的政权。

部分美国前官员与经济专家认为，华府未能凭借制裁改变伊朗等政权的行为，关键在于执行不彰。美国智库“反恐融资研究中心”高级研究员维许涅维兹说，就制裁伊朗而言，有问题的是制裁的实施与执法。美国财政部前制裁执行官梅兹利许也说，制裁就是工具，“你不能怪枪不好，而得自问是怎么用的”。前美国国土安全部高官德泽斯基则一语道破：“我们有没有认真执行制裁？”