近年来，中国低成本制造、政府补贴以及出口限制措施，引发欧盟对双方贸易失衡不断扩大的担忧。

一名欧盟官员表示，27个成员国一致认为，必须继续“与我们最重要的经济伙伴进行建设性对话”，“以捍卫我们的经济和安全利益”。这名官员同时强调，对话“必须取得成果”。

欧盟领导人还要求欧盟委员会继续研究贸易保护和产业政策领域的进一步措施，确保欧盟拥有“维护自身利益和降低风险所需的一切工具”。

欧盟拟扩大贸易防御工具

欧盟指责北京通过政府补贴，为本国企业创造不公平竞争优势。

作为回应，欧盟此前已对中国电动汽车加征关税，并出台规定，允许将获得过度补贴的企业排除在公共采购项目之外。

欧盟工业事务专员塞茹尔内（Stéphane Séjourné）希望进一步扩大这些工具的适用范围，包括赋予欧盟针对整个产业征收保护性关税的能力，例如针对化工、绿色科技等行业，而不仅限于单一产品。

法新社称这一设想被认为与美国总统特朗普依据《301条款》实施行业性关税的做法类似。法国总统马克龙上月曾呼吁建立“欧洲版301条款”，称欧洲的“主权正面临考验”。

或对对中国混合动力汽车加征关税？

据德国《商报》报道，欧盟委员会正在考虑对中国混合动力汽车征收反补贴税，作为进一步加强贸易防御措施的选项之一。相关措施的目标对象包括中国汽车制造商比亚迪、奇瑞和上汽集团生产的混合动力车型，拟通过加征额外关税，应对欧方认为存在的不公平竞争。

成员国立场仍有分歧

尽管欧盟内部越来越多国家认为，对中国的经济依赖程度过高，使欧盟更容易受到供应链冲击和经济胁迫，但成员国对于如何应对的问题上立场各异。

西班牙首相桑切斯在峰会前表示，欧洲需要保持务实态度。

他说：“我们需要朋友，需要平衡的关系，需要务实，同时也需要与主要经济体及潜在盟友（例如中国）建立沟通的桥梁。”

德国长期以来也主张较为谨慎的立场，原因在于其经济更容易受到中国反制措施的影响，德国企业仍将中国视为重要出口市场。

不过，一名德国官员表示，只要新工具并非针对特定国家，德国愿意对新的贸易防御机制持开放态度。

爱尔兰总理马丁则表示，希望首先了解任何新机制的具体形式，同时提醒欧盟必须充分评估其可能带来的后果。

德国总理默茨在布鲁塞尔未就中国问题回应记者提问。

欧中贸易逆差持续扩大

欧盟认为，当前贸易关系已越来越不可持续。数据显示，2025年欧盟对华货物贸易逆差约达3600亿欧元，中国对欧出口远高于欧盟对华出口。

布鲁塞尔多次强调，应确保公平竞争环境，并指出中国企业因获得大量政府补贴而拥有不公平优势。

根据经济合作与发展组织（OECD）数据，2005至2024年间，中国企业获得的政府支持规模约为经合组织成员国企业的三至八倍。经合组织表示，这一估算仍属“保守估计”。

西方国家对中国在稀土等关键矿产供应领域的主导地位也愈发担忧，这一议题本周同样出现在七国集团会议议程中。

欧盟谨慎避免全面贸易战

尽管欧盟强化贸易防御的态度正在趋于坚定，但各成员国普遍不希望与中国爆发更大范围的贸易战。欧盟对中国可能采取报复措施保持警惕。

2024年欧盟提高中国电动汽车关税后，中国随即对欧洲白兰地实施反倾销措施。

此外，如果欧盟通过新规，将欧盟以外地区生产的特定产品排除在公共采购合同之外，北京方面已誓言将采取反制措施。

因此欧盟仍希望通过对话避免局势升级。

欧盟委员会贸易和经济安全委员谢夫乔维奇（Maros Sefcovic）已邀请中国商务部长王文涛本月晚些时候访问布鲁塞尔，双方计划继续就经贸问题展开磋商。不过，欧盟官员尚未证实此次访问是否最终成行。