数十年以来，具备合法身份的外籍人员均可在美国境内全程办理合法永久居留身份（绿卡）申请手续，其中包括美国公民配偶、工作及学生签证持有者等群体。美国公民及移民服务局于今年5月22日宣布调整这项长期移民政策：除特殊情况，临时在美国停留并希望申请绿卡的外籍人员，必须回国提交申请。是否属于特殊情况将由公民及移民服务局判定。

《华盛顿邮报》6月5日援引三名知情人士消息爆料，在美国公民及移民服务局公布上述政策的几天里，一些知名企业、行业团体的首席执行官与白宫、国土安全部、劳工部和国务院通过电话和电子邮件进行了多次私下交谈。一名知情人士称，美国商会等行业团体上周向政府官员施压，要求官方提供进一步指导，并警告称此举将对其员工造成损害。另一名知情人士表示，科技行业也向白宫表达了担忧。

报道继续称，上周晚些时候，美政府发出的信息发生了明显转变。据一名知情人士透露，美国公民及移民服务局官员在一次会议上私下向商界领袖保证，大多数工作签证将不会受到影响。该机构还向记者澄清，大多数寻求永久居留身份的移民无需离开美国，不过，官员们尚未发布任何正式的指导意见。

此外，美政府官员也表示，移民官员将根据个人情况决定某人是否需要离开美国才能申请绿卡，有些移民无需离开美国即可申请绿卡，但有些则必须从离境返程申请。

报道说，美国政府对绿卡态度的“软化”，凸显了（依赖移民劳动力的）商业群体与特朗普支持者中移民问题强硬派之间激化的矛盾。去年夏天，也是由于商界人士强烈反对，美政府最终澄清，将面向高技术外籍人才发放的H1B签证的费用提升至10万美元的决策只会影响新申请的签证。