何谓《亚伯拉罕协议》？

《亚伯拉罕协议》是特朗普在首个总统任期内推动的中东外交协议，旨在促成多个中东国家同以色列建立正式外交关系。

协议名称取自犹太教、伊斯兰教和基督教共同尊奉的人物“亚伯拉罕”，象征三大宗教之间的共同根源。

目前，阿拉伯联合酋长国、巴林、苏丹、摩洛哥、哈萨克斯坦等国家已先后签署协议，但沙特阿拉伯等重要回教国家仍未正式加入。

协议签署后，以色列与这些国家建立外交关系、开设大使馆、开通直飞航班，并扩大贸易和安全合作。其中，以色列与阿联酋的关系发展最受关注，双方后来签署自由贸易协定，并加强国防合作。

尽管外交界普遍认为，《亚伯拉罕协议》有助推动中东和平，但它并未受到民间的广泛欢迎，原因之一是协议并未真正处理以巴冲突的问题。

为何特朗普重提这项协议？

随着美国与伊朗的和平谈判升温，特朗普提出新条件，即更多国家必须加入《亚伯拉罕协议》。

他除了点名沙特和卡塔尔两国应立即加入，也表示若部分国家拒绝加入，可能代表“缺乏善意”。

南洋理工大学拉惹勒南国际研究院（RSIS）兼职高级研究员多尔西（James M Dorsey）博士告诉新传媒英文新闻网CNA，特朗普的做法与伊朗此前要求结束战争的诉求如出一辙。

德黑兰曾表示，任何停火协议都应涵盖整个地区的所有战线，包括黎巴嫩。与此同时，黎巴嫩真主党表示，他们相信伊朗不会抛弃他们。

不过，多尔西直言，特朗普的构想“脱离中东现实”。

他指出，美以两国对伊朗展开军事行动后，已给许多国家制造了极其严峻的局面，阿拉伯国家或回教徒占多数的国家“绝不会因此奖励以色列”。

至于伊朗如何看待特朗普的新要求，多尔西认为，这可能会强化德黑兰的既有看法，即以色列在特朗普政府内部拥有巨大影响力，而美国始终优先维护以色列及其利益。

美国国内政治和以色列因素

分析认为，特朗普之所以希望把《亚伯拉罕协议》纳入美伊协议框架，很大程度上与美国国内政治和以色列因素有关。

多尔西就指出，无论特朗普最终与伊朗达成什么协议，以色列以及以色列总理内坦亚胡都不会满意。因此，特朗普可能希望通过推动更多阿拉伯国家与以色列关系正常化，来安抚美国共和党内与“让美国再次伟大”运动的支持者，并向以色列示好。

与此同时，这项旨在结束伊朗问题的协议也遭到了部分共和党人的强烈批评，这些人主张对德黑兰政府采取更强硬的立场。

一些共和党议员、前内阁成员和保守派分析人士质疑，目前已知协议内容是否会让这场战争变得“徒劳无功”。

多尔西说：“无论最终达成什么协议，都不足以合理化特朗普当年废除2015年伊朗核协议的决定，也无法合理化这场战争所付出的代价。”

2015年在时任美国总统奥巴马推动下，伊朗与多国达成核协议，同意限制浓缩铀活动，并接受国际原子能机构的广泛核查。不过，特朗普在第一任期内，于2018年宣布退出协议。

国际危机组织伊朗项目主任瓦埃兹（Ali Vaez）则形容，特朗普正试图把美伊协议包装成《亚伯拉罕协议2.0》，既对以色列和中东地区有利，也能向美国国内展示强硬立场。

不过，他认为，特朗普实际上是在“用一个幻想取代另一个幻想”，即从试图迫使伊朗屈服，转向幻想一个脆弱协议足以重塑整个中东秩序。

分析师不看好

目前，美国与伊朗的协议仍未正式敲定。不过，分析人士普遍认为，特朗普的要求不太可能顺利实现。

卡内基国际和平基金会高级研究员米勒（Aaron David Miller）就指出，中东国家之间本就存在复杂竞争关系。

华盛顿阿拉伯海湾国家研究所分析员雅各布斯（Anna Jacobs）也认为，海湾国家不太可能接受特朗普这种极端的要求。

“由于特朗普鲁莽的决定，海湾国家的安全正面临前所未有的威胁，但他却期望阿拉伯国家感谢他，并与以色列实现关系正常化，他们现阶段绝不会这样做。”

多尔西则指出，未来海湾国家与美国之间的防务和安全关系，可能会变得“更有条件、更强调协商”。中东国家之间也可能出现更多区域性安全合作讨论。

但与此同时，美国目前仍是区域内唯一能提供大规模安全保护的国家，因此中东国家短期内仍难完全摆脱对华盛顿的依赖。