中国福州一家电池工厂

中国美国商会会长迈克尔·哈特（Michael Hart）周四在年度报告发布会上表示，这些规定似乎旨在阻止企业将供应链与中国脱钩。

法新社报道，目前西方国家正日益担忧对中国供应链的依赖问题，尤其是在中国占主导地位的稀土领域，而稀土是从消费电子产品到军事装备等诸多产业的关键原材料。去年中美贸易战期间，中国对稀土出口的限制曾对多个行业造成冲击。

哈特说， “这多少有些讽刺，因为中国正在不断完善自身的供应链”。他表示，目前美资企业并未大规模撤离中国制造，但部分企业正寻求供应链多元化。如果新规对这种调整形成限制，那将是一个“令人担忧的问题”。

此前，欧盟驻华商会（EUCCC）也批评新规条款“模糊且缺乏清晰界定”，“可能增加在华经营风险”。该商会指出，法规使得“一些正常商业决策”也可能被解读为威胁中国供应链安全，甚至存在员工个人受到限制出境等处罚的可能性，这令企业感到不安。

哈特表示，需要对规则的实施提供更明确的说明。

报道指，特朗普与习近平预计5月中旬将举行会晤，稀土问题或成为重要议题之一。但中国美国商会主席齐默尔曼（James Zimmerman）周四表示，双方或在航空、农业及食品出口限制等方面取得共识，但不太可能签署重大的外交或经济协议。他说， “我们不期待任何重大交易或任何重大突破”。

美国驻华商会年度报告显示，过去一年中国在监管环境和市场开放方面有所改善，但外资企业仍面临市场准入不均衡及结构性竞争压力。同时，中国经济增长放缓也对企业经营造成影响。根据商会1月发布的调查报告，需求疲软和利润空间收窄已被华美企视为其面临的首要挑战，甚至超过了中美关系紧张带来的不确定性。