根据政策通知，申请小企业贷款的公司，其所有直接或间接所有者必须100%为美国公民或国民。此前的旧规允许企业中最多5%的股份由外籍人士或法律永久居民持有，公司仍可申请SBA贷款。小企业局发言人克莱蒙斯（Maggie Clemmons）在声明中表示，这项新指引旨在为美国公民创造就业机会，并推动美国本土经济增长。她强调，SBA未来还计划通过立法提高在美生产、雇佣的小企业贷款上限，以进一步支持就业和创新。

SBA方面指出，这项政策的出台是为了配合特朗普于2025年1月签署的《保护美国人民免受入侵》行政命令，旨在执行移民法并确保公共安全。该机构表示，排除非公民申请贷款不仅是对移民身份的管理，也是为确保纳税人资金使用效率，优先支持美国本土创业者。政策通知还提到，SBA将强化对贷款申请人的身份和所有权审查，以确保符合新规定。

新规一经发布，立即引发小企业和移民创业者的强烈反对。CAMEO Network 执行长卡罗莱娜·马丁内斯（Carolina Martinez）指出，移民创业者的比例是本土出生居民的两倍，禁止永久居民获得SBA贷款将直接扼杀创业精神，削弱经济活力。她表示，该组织计划联合国会议员采取行动，共同反对这一“歧视性政策”。

国会民主党议员也对此表示严厉批评。国会参议院小企业与企业家委员会的民主党成员认为，这一措施将对移民创业者造成毁灭性打击。麻省参议员爱德华·马基（Edward J. Markey）和纽约州众议员尼迪亚·维乐贵丝（Nydia Velázquez）在周一联合声明中指出，特朗普政府借此政策向移民群体发出明确信号，即美国梦不再向非公民创业者开放。他们批评，这一规定可能抑制创新，减少就业机会，并对经济多样性造成长期负面影响。

分析人士认为，这项政策可能在短期内限制绿卡持有人的融资渠道，特别是对依赖SBA贷款启动或扩张业务的移民创业者来说，影响较大。然而，从政府角度来看，这项政策意在保障本土就业，确保纳税人资金优先用于美国公民企业。专家指出，政策实施后，可能引发法律和政治层面的挑战，包括国会立法干预或司法诉讼。

目前，新规将在3月1日正式生效，小企业界和移民组织正密切关注其执行细节。业内人士认为，这一政策将成为未来几年关于移民与经济政策辩论的重要焦点，也可能引发对美国小企业融资公平性的持续讨论。SBA表示，将在政策实施过程中加强审查与指导，确保贷款项目的合规性，并向公众提供相关咨询和解读。