一群美国联邦众议院民主党人致信国务卿鲁比奥，敦促特朗普政府公开承认以色列核武器计划。

长久以来，美国政府唯独对以色列的核武实力讳莫如深。美国《华盛顿邮报》5月5日报道称，此举将打破美国政府保持了数十年的沉默与禁忌，并将证实自20世纪60年代末以来美国情报官员之间公开的秘密。

“美国保持沉默，谈何核不扩散？”

这封信件显示，以得克萨斯州众议员华金·卡斯特罗为首的二十多名议员表示，在伊朗战争和军事升级的严重威胁之下，美国对以色列核计划保持沉默是站不住脚的。

“美国政府曾表示，将与以⾊列共同做出何时结束冲突的决定，”这些民主党议员们表示，“从某种意义上说，我们正在与⼀个美国政府官方拒绝承认其潜在核武器计划的国家并肩作战。在这种环境下，在这种环境下，误判、升级和动用核武器的风险并非只是空谈。”

信中写道，冲突⼀方对自身核能⼒采取“模糊政策”，使得中东地区制定连贯的防扩散政策“成为不可能”，无论是对伊朗、沙特，还是其他所有根据对邻国核能⼒的认知⽽做出决策的国家而言，都是如此。

信中提到，1974年⼀份美国特别国家情报评估报告曾得出结论，“以色列已经制造出核武器”。 这份报告被列为绝密⽂件近32年，直到2008年才被解密并公布。

此外，美国、以色列的高级官员和专家均公开承认了这⼀事实。例如，在2006年12⽉，时任以色列总理奥尔默特接受德媒表示，伊朗“渴望拥有核武器，就像美国、法国、以⾊列和俄罗斯⼀样”。他将以⾊列直接与其他核武器国家并列。

议员们强调：“国会负有宪法责任，充分了解中东的核平衡、冲突任何一方升级的风险，以及政府针对此类情景的规划和应急方案……但我们认为我们尚未获得这些信息。”

他们认为，如今，美国政府的沉默政策损害了美国的可信度，因为华盛顿试图限制伊朗、沙特和阿联酋的核计划，却不承认以色列的核武器计划。

报道称，美国国务院未回应就此事置评的请求。以色列政府也未回应置评请求。

民主党议员十一问鲁比奥

民主党议员们称，要求美国政府对以色列采取与对任何其他“正在发展或保留核武器能力的”国家相同的透明度标准，并在5月18日前对信中提到的问题作出答复。

信中概述了11个问题，包括：

1.以色列拥有什么样的核武器能力？

2.请提供以色列部署的所有核武器系统的信息，包括弹头和发射装置。

3.关于裂变材料生产能力：

以色列目前是否拥有浓缩能力，水平如何？

迪莫纳的内盖夫核研究中心是否生产裂变材料？如果是，请提供评估的生产数量及其用途的信息。

迪莫纳的内盖夫核研究中心是否生产钚？如果是，请提供评估的生产数量及其用途的信息。

4.在当前与伊朗的冲突背景下，以色列是否向美国官员传达过任何核战略、红线或使用核武器的门槛？

5.政府是否收到过以色列关于不使用核武器的任何保证？

6.在最近的伊朗冲突期间或其他冲突期间，是否有任何迹象表明以色列计划使用或部署核武器？

7.如果内盖夫核研究中心或以色列任何其他核设施遭到进一步打击，美国政府如何评估美国公民和人员面临的放射性危害风险？

8.政府是否评估过，如果伊朗进一步打击迪莫纳或以色列面临其他潜在的军事挫折，是否可能导致以色列考虑使用核武器？政府针对此类情景制定了哪些应急计划？

9.在今年3月的听证会上，负责军控与核不扩散的副国务卿托马斯·迪纳诺拒绝回答有关以色列核能力的问题。迪纳诺副国务卿回答此类问题的具体限制是什么？

10.国务院对其雇员讨论以色列核武器能力的指导方针是什么？

11.请提供关于政府讨论以色列任何潜在核武器能力政策的任何文件或信息，包括谁发布了此类政策、此类限制涵盖哪些内容以及谁受这些限制约束。

“这将打破数十年来的禁忌”

《华盛顿邮报》称，以色列于20世纪50年代末秘密开始建设核计划。但在核问题上，以色列政府一直奉行“核模糊”政策，既不承认也不否认拥有核武器，也不同意国际机构对其核设施进行监察。

以色列从未正式承认拥有核武器，但普遍被认为拥有相当规模的核武库。

据美国中央情报局2004年估计，以军拥有200至400枚核弹头，是中东地区唯一一个具备海陆空“三位一体”核打击能力的国家。“斯德哥尔摩国际和平研究所”（SIPRI）2024年指出，以色列正在对其军火库进行现代化升级，据估计，该国核弹头库存约为90枚。

美国非营利组织军备控制与不扩散中心（Centre for Arms Control and Non-Proliferation）不久前称，以色列不仅拥有约90枚基于钚的核弹头，还可能具备制造100至200件核武器的材料储备，这些核弹头可通过战机、潜艇以及“杰里科”（Jericho）弹道导弹投送。

美国“战区”（TWZ）网站曾刊文称，“杰里科”系列弹道导弹被认为是以色列核威慑力量的运载工具，至少具备核打击能力。

其中，“杰里科”Ⅰ型是以色列在20世纪60年代在法国和美国的帮助下研制的。70年代至80年代，以色列在美国的帮助下研制了II型。专家认为，该导弹是以色列沙维特系列运载火箭的基础。Ⅲ型据称于2011年服役，被描述为洲际弹道导弹，意味着其射程超过5500公里，但目前尚不清楚有多少枚处于作战状态。

报道称，事实上，这些武器的保密程度极高，是以色列长期以来“既不承认也不否认”核武政策的一部分。该国也从未公开承认拥有短程弹道导弹以外的弹道导弹系统。

以色列核计划历史学家阿夫纳·科恩表示，美国议员的这封信，打破了持续半个多世纪的禁忌。他说：“这是人们以前不敢做的事情，即使公开提出这些问题，也是对两党共识的背离。”

科恩称，美以沉默政策的起源，可追溯到1969年美国总统尼克松与以色列总理梅厄之间的一项非正式协议，当时美国接受了以色列的“核模糊”政策，并同意保护其免受国际审查。联合国就要求以色列签署《不扩散核武器条约》这一问题举行过多次投票，但美国一直阻止将这一问题提交到安理会讨论。

“如果没有美国，以色列不可能在数十年间维持这一政策，”科恩指出。

美国非营利组织“军备控制协会”执行董事达里尔·金博尔表示，以色列“强烈反对改变现状”。他解释说：“不承认（拥有核武器），使以色列政府能够将注意力转移到该地区其他国家身上，这些国家正在从事可能导致核武器的核活动。”

一名知情美国官员表示，美国历届政府都保持沉默，但最近，官员们开始感到不安。这名官员说，美国官员最近“经常”讨论，若以色列的防空系统被摧毁，平民死伤惨重，该国是否会诉诸核武器。

3月份，伊朗导弹袭击了以色列主要核研究设施附近的迪莫纳和阿拉德市。报道称，伊朗的反击没有造成放射性事故，但暴露了以色列备受赞誉的防空系统的漏洞。

3月16日，美国总统特朗普称，“以色列永远不会”动用核武器。但相关争议并未就此平息。

民主党人受够以色列了？

今年3月，在一场公开听证会上，卡斯特罗曾要求副国务卿托马斯·迪纳诺描述以色列的核武器能力，但被拒绝。他事后表示，美国“不应仅仅出于礼节，就拒绝披露关于一个其他国家的信息，毕竟我们的军人、经济和国家的利益都与此息息相关”。

卡斯特罗称，美国官员坦率地谈论英国、法国、印度、巴基斯坦、俄罗斯、朝鲜和中国的核武器计划，以色列也不应该例外。

《华盛顿邮报》认为，这封信是民主党人对以色列态度转变的最新迹象。因为以色列在加沙、约旦河西岸和黎巴嫩杀害平民，以及高调游说特朗普政府发动伊朗战争，美国公众对以色列日益不满。

上个月，40名参议院民主党人投票阻止向以色列转让武器，数量创下纪录。根据皮尤研究中心的数据，80%的民主党人现在对以色列持负面看法，高于2022年的53%。

前奥巴马政府官员杰里米·夏皮罗表示，民主党人此举反映了党内正在进行的对以色列的深刻反思。他说：“许多，也许是大多数民主党人，此时都希望看到美以关系发生根本性变化。他们希望看到的第一个变化，就是美国在核武器等问题上对以色列采用与其他国家相同的标准。”

在致鲁比奥的信件中，民主党人要求提供关于以色列核计划的详细信息，包括其浓缩能力的水平、裂变材料的生产地点，以及以色列是否已向美国传达了在当前冲突中使用核武器的“红线”。

卡斯特罗表示，他计划在收到回复后将回复公开。他说，他可以接受一些涉密信息只在保密场合透露，但他不会在以色列是否拥有核武器计划这一根本问题上让步，“这不应该对世界保密”。