华盛顿 —

在美国最高法院下个月就唐纳德·特朗普(Donald Trump)总统限制出生公民权行政令的合宪性作出判决之际，美国国会的共和党人再次聚焦中国公民到美国的“生育旅游”问题。他们指出，出生公民权是美国最严肃的制度之一，现在却日益被当作移民制度的一个漏洞。他们呼吁政府采取措施，封堵出生公民权问题上的漏洞。

参议院司法委员会宪法小组委员会星期二(3月10日)举行了题为“保护美国公民身份：非法移民和临时访客的出生公民权”的听证会，小组主席埃里克‧施密特(Eric Schmitt)在开场白中强调了非法移民和“生育访客”系统性滥用无限制出生公民权的现象。他特别提到了中国公民到美国的“生育旅游”。

“中国派人到美国生孩子，使得多达150万中国公民获得美国公民身份。这些中国公民一生都生活在中国，却可以在美国选举中投票、就读美国学校并享受美国政府福利。特朗普总统的行政命令迫使美国直面这一问题。它提出了一个根本性问题：美国宪法是否要求自动授予非法移民或临时访客的子女公民身份？”施密特说到。

施密特强调，非法移民和临时访客的滥用宪法第十四修正案公民权条款违背了其初衷以及美国的移民法。他强调，公民权是美国最严肃的制度之一，却日益被视为移民体系中的漏洞。

“外国公民在孕后期前往美国，目的是为了让子女获得美国公民身份。围绕这一目标还诞生了一个完整的生育旅游产业。非法移民源于一种信念，在这里出生的孩子将自动获得公民身份。美国共和体制中最严肃的制度之一，却日益被当作移民制度中的一个漏洞。”施密特接着说。

1868年通过的宪法第十四修正案规定，所有在美利坚合众国出生或归化合众国并受其管辖的人，均为合众国及所居住州的公民。这一原则确立了基于出生的公民权(出生公民权)。

特朗普总统在第二任期的第一天就签署了一项行政命令，废除出生公民权。行政令规定父母非美国公民或合法永久居民(即俗称的“绿卡”)的新生儿不能自动获得美国公民身份。行政令在美国多个州受到了司法诉讼挑战。美国最高法院将在下个月针对有关诉讼听取辩论。

与此同时，包括美国众议院司法委员会成员共和党籍的奇普·罗伊(Chip Roy)和汤姆·蒂芙尼(Tom Tifffany)在内的35名共和党议员星期一致函即将离任的国土安全部长克里斯蒂·诺姆(Kristi Noem)，要求行政部门说明中国是否正滥用美国的出身公民权和签证项目，以巩固其在美国的长期影响力。这封信同时也抄送给了国务卿马尔科·卢比奥(Marco Rubio)及国内资源部长道格·伯格姆(Doug Burgum)。

“美国公民身份是一项神圣的信任，而不是可以被利用的漏洞，”罗伊在一份新闻稿中写道，“当像中国共产党这样的外国敌对势力能够利用‘生育旅游’和免签项目来扩大我们境内的影响力时，我们必须恢复移民制度的完整性，捍卫共和国的主权。”

蒂芙尼则表示，“共产主义中国利用‘生育旅游’，将妇女送往北马里亚纳群岛，仅仅是为了生育并为她们的孩子获得美国公民身份……现在是时候堵住这个漏洞，结束这种滥用行为，保护我们的国家安全了。”

3月3日，蒂芙尼和罗伊还提出了《一国一签证政策法案》，旨在阻止中国公民在没有有效签证的情况下进入美国，并禁止他们参加任何免签旅行计划，包括关岛和北马里亚纳群岛免签计划。

蒂芙尼此前也曾致函给国土安全部部长希望她采取行动，取消北马里亚纳群岛的免签政策，封堵这个出生公民权的漏洞。他去年1月21日，在总统签署废除出生公民权的行政令后，与30多名众议员联合提出《2025年出生公民权法案》，对出生公民权的适用范围加以限制，目的也在封堵现行出生公民权的各种漏洞。

至于每年到底有多少中国公民通过“生育旅游”来到美国，美国政府没有追踪，因而也没有具体的数据，但一些研究人员提出了比较具体的数字。

美国政府问责研究所(Government Accountability Institute)所长彼得·施韦泽(Peter Schweizer)也出席了星期二参议院的听证会。 施韦泽指出，过去15年间中国赴美生育旅游现象日益猖獗，“这意味着至少75万、甚至可能高达150万中国公民因为出生在美国国土上现在拥有美国公民身份。”

施韦泽采用的是中国官方媒体提供的数据。据中国媒体报道，2007年，中国赴美生子人数约为600人；2010年这个数字达到5000人；而到了2012年，超过了一万。来自民间行业组织“母婴管理学会”的数据显示，2013年达2万，2014年预估达到3万。之后每年预计都有5万至6万人。

施韦泽进一步指出了通过“生育旅游”获得美国公民身份的这些中国公民的孩子可能带来的问题。他说：“这些人在中国长大，通常在中共控制的学校接受教育，对美国历史、价值观和文化持有扭曲的看法。他们与美国没有任何生活联系或表现出的忠诚，却享有美国公民的全部权利：在选举中投票、随意移居美国，以及在年满21岁时担保父母获得永久居留权。”

施韦泽最近写了一本书–《隐形政变》(The Invisible Coup)，这本书主要讲述的是外国政府，包括中国政府正在利用移民问题作为“政治策略”来对抗美国。