报道称，尽管特朗普已批准通过北约向乌克兰出售美国武器的计划，但五角大楼内部仍担忧：在俄乌冲突中为乌克兰提供武器可能会消耗美国的库存，尤其是防空导弹和火炮弹药等高度紧缺的物资。

上月，国防部长赫格塞思根据这份由五角大楼政策副部长埃尔布里奇·科尔撰写的备忘录，暂停了一批大规模对乌武器运输。然而，特朗普推翻了赫格塞思的决定，并誓言将继续向乌克兰提供防御性武器。不过，科尔的备忘录仍然有效，其中就包含一项此前未被报道的条款：允许国防部将原本专门为乌克兰购买的武器（根据国会资助的“乌克兰安全援助计划”采购）转回美国库存。

尽管消息人士称，目前尚未有武器被转回，但这一条款可能会使乌克兰在未来几个月甚至几年内失去价值数十亿美元的美国武器。

报道认为，这违背了“乌克兰安全援助计划”的初衷，该计划是近十年前由国会设立的，明确目的是为国防部拨款，使其能直接从美国防务制造商处购买武器提供给乌克兰。

美媒此前爆料称，俄乌冲突爆发前期，运往乌克兰的“标枪”反坦克导弹和“毒刺”防空导弹已使美军的相关库存减少了约三成，“美国需要数年才能填补这些空缺”。《星条旗报》称，美国正在全速扩充大口径炮弹的产能，预计到2026年有望达到每月10万枚，但俄罗斯仅2024年就生产了450万枚。