美国“绿卡”变“金卡” 明码标价的“精英通道”
图片来源：特朗普“真相社交”平台账号截图
根据特朗普的声明，美政府正式接受“黄金卡”签证计划申请。所谓“黄金卡”计划，旨在通过收取高昂费用，鼓励全球富人移居美国并获得居留许可。
这条入美之路，标价明确：个人需支付100万美元、企业需支付200万美元，以获得个人的美国永久居留资格。
此外，申请人还须额外支付15000美元的处理及审查费用，即可在“创纪录时间内”获得美国永久居留权。
对于这一系列“钱味满满”的操作，美媒尖锐指出：美国经济增速长期低于国债膨胀速度，政府又未能有效压缩开支。在这一背景下，“金卡”计划更像是试图通过“吸血全球富人”，缓解美国财政困局的权宜之计。
01
明码标价的“精英通道”：
“绿卡”升级？
美国移民体系中的EB-1和EB-2签证类别，原本专为在科学、艺术、教育、商业等领域具有“非凡能力”或“卓越能力”的个人设立，申请者需提供大量证明其成就的材料。
“特朗普金卡”计划，似乎改变了这一逻辑。根据官方说明，申请者只需通过背景审查并支付规定费用，即可获得EB-1或EB-2身份。
官方网站承诺，“申请材料提交后，流程仅需数周”。按这样的速度，这种效率远高于传统移民途径。
美国政府还预告了500万美元的“铂金卡”选项，承诺“持卡人每年就可在美停留长达270天，且无需就海外收入缴纳美国税款”。
图片来源：“https://trumpcard.gov/”官网截图
美国商务部长卢特尼克在阐述移民政策导向时表示：“我们将只接收最顶尖的卓越人才。”此前，他曾援引数据公开批评传统绿卡程序，称其导致美国吸纳了过多低收入移民，认为许多绿卡持有者的平均收入低于美国公民水平。
美媒分析称，这种表述与明码标价的门槛相结合，凸显了美国移民政策向财富拥有者倾斜的转向。
02
财政困境下的“创收实验”：
杯水车薪？
美国政府毫不掩饰该计划的财政意图。
特朗普称，“通过向全世界发放数万张金卡，可以筹集到巨额资金。”
而据美国政治新闻网(POLITICO)报道，特朗普称“商务部长卢特尼克是这一想法的提出者”。
美国有线电视新闻网（CNN）也提到，早在2月时，卢特尼克就直言“金卡”计划将实现“筹集1万亿美元”的目标，用于偿还国债。
然而，与美国当前超过38万亿美元的国债规模相比，即使最乐观的筹款预期也显得苍白。根据美国国会预算办公室数据，仅2024财年，联邦政府预算赤字就超过1.8万亿美元，较上一财年增加1390亿美元。
卢特尼克早些时候表示，“金卡”计划背后，美政府拟修改现有的EB-5移民投资者签证项目，允许外国投资者向创造就业机会的美国项目投资，然后申请签证移民到美国。美国国会研究服务局的报告曾指出，EB-5签证存在欺诈风险，包括资金是否通过合法途径获得等。
“金卡”计划还面临市场需求不确定性的挑战。即使如今打折，百万美元起步的高门槛，也将许多申请者排除在外。
讽刺的是，该计划与美国其他紧缩政策形成鲜明对比。
近期，美国政府暂停了来自19个受旅行禁令限制国家（多为非洲和中东国家）的移民申请。收紧措施与“金卡”计划并行，呈现出当前美政府高度选择性的移民政策图谱。
03
政策争议与长远影响：
美国价值观被“重新定义”？
“金卡”计划引发了激烈争论。
一些美国民主党人和移民权益倡导者谴责该计划，批评其不公平地优先考虑富人，实质上是在“出售公民身份”。也有专家从法律角度，质疑总统单方面创建该计划的合法性。
特朗普9月签署“黄金卡”行政令的同时还签署了一项公告，将企业为H-1B签证申请人支付的费用提高至10万美元。
美国商会等商业团体已就H-1B签证10万美元费用提起诉讼，认为其违反国会立法意图。这种商业界的反弹，或将预示着“金卡”计划面临更多法律挑战。
图片来源：《纽约时报》报道截图
同样具有争议的是，“金卡”网站展示的卡片设计，以特朗普肖像为特征，背景是美国国旗，下方有其签名。这种个人风格鲜明的设计，引发关于移民政策政治化的质疑。
这项计划推出的时机也颇为微妙。
11月，华盛顿发生的国民警卫队成员遭枪击案，被美国政府用作加强移民审查的理由。然而，推出的“金卡”计划，却为支付高额费用的个人提供了快速通道，形成了政策逻辑上的矛盾。
从长远看，“金卡”计划可能重塑美国移民体系的基础逻辑。当居留权与财务贡献“直接挂钩”，美国传统上强调家庭团聚、人道主义保护和经济贡献多元平衡的移民政策，或将面临根本性挑战。
这不仅关乎谁能进入美国，更关乎美国向世界传递的价值观信号。
随着“特朗普金卡”申请网站上线，这项政策能否缓解美国的国债压力，仍是未知数。但美国的移民大门，正在向特定方向开启。
那扇门上，贴着明晃晃的标价。
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