图为华为Atlas 800推理服务器。

美国商务部13日撤销拜登政府时期的《人工智能扩散规则》（以下简称AI扩散规则，AI Diffusion Rule），同时加强AI芯片出口管制，禁止全球使用华为昇腾芯片。美国商务部强调，这些行动将确保美国持续站在人工智能创新前沿，并维持全球AI领导地位。

美国商务部负责工业和安全（BIS）的副部长杰弗里.凯斯勒（Jeffery Kessler）明确指示，BIS执法人员不得执行《AI扩散规则》。

凯斯勒表示，特朗普政府将与全球“可信赖的伙伴国家”携手，构建大胆且包容的人工智能技术战略，防止这些技术落入敌对国家之手的同时，与全球可信赖的外国伙伴共享美国的AI技术。

此外，BIS也宣布加强针对AI芯片的出口管制措施，包括世界任何地区使用华为昇腾芯片，都构成违反美国出口管制条例；此外，若美国AI芯片被用于训练或推理中国人工智能模型，相关企业将面临严重后果。同时，美国商务部要求美国企业，重新审视供应链合作伙伴，强化审查机制，防范技术转移风险。

美国维持民主国家在先进技术与中国的代差优势

台湾的国防安全研究院国防战略与资源研究所所长苏紫云接受本台访问时表示，中国滥用高科技运用于军事用途，对其他国家构成威胁。美国此次出口禁令，实质上将中国AI芯片发展技术，冻结在成熟制程层级，借此维持民主国家在先进技术上领先中国的代差优势。其次，中国目前全力加速自主开发芯片与光刻机，尤其是EUV极紫外光技术，但这一领域技术门槛高、进展缓慢，风险仍属可控。更何况台积电已迈向埃米级制程（1纳米以下），进一步拉大双方距离，保持代差是重要的风险管理。

“整体而言，美国虽在关税问题上与中方谈判，但在高科技领域则采取‘去风险化’战略，”他说。

高阶芯片与国安密不可分

东吴大学企管系兼职讲师林修民对本台表示，自从美国总统特朗普第一任期之初，美中贸易战已开打，虽一度达成贸易协议，但美方仍针对中国的中兴通讯、福建晋华与华为等企业祭出出口管制。可见，贸易与国安议题早已脱钩。与此同时，美国下一代F-47第六代战机已试飞成功，进入战术评估阶段，核心功能包括引导无人机作战，对芯片技术高度依赖，显示高阶科技与国防密不可分。

林修民说，“在此背景下，美国就算完全取消对中产品的关税，对华为及中国半导体的出口禁令仍然不会放松，甚至有可能进一步加严。”

法新社指出，过去数年来，美国不断加强对中国出口先进芯片的限制，担心这些芯片可能被用于强化中国军事系统，并进一步威胁美国在AI领域的主导地位。

拜登政府提出的芯片出口管制规范将全球分为三个等级：日本和韩国等第一等级国家将不受出口限制；墨西哥和葡萄牙等第二等级国家受芯片数量配额限制；第三级国家包括中国、俄罗斯、伊朗和朝鲜，则被全面禁止取得芯片。

林修民：印巴冲突示范 芯片即未来战争

林修民进一步分析，近日印度与巴基斯坦的军事冲突，为全球示范何谓“芯片即未来战争”。据报导，双方共出动125架战机，却未跨越彼此领空，显示战争形态已转变为高科技主导的远距精准打击，战机无需深入敌境即可发动攻击。实质上比拼的是雷达侦测、导引飞弹精准度与干扰能力，而这些都取决于背后的芯片效能。芯片技术对战场感知能力产生关键影响，现代战争仰赖高阶芯片驱动的无人机、导引飞弹与卫星通讯系统，谁能掌握更快速、准确的战场资讯。

“战场胜负不再单凭火力，而是科技能力、也就是‘算力’的对决。在这样的格局中，芯片已成国家安全战略资源，不仅美国，世界各国都不可能低估芯片所带来的国家安全威胁，”林修民表示。

美国松绑英伟达芯片销沙特

在美国商务部声明指出，《AI扩散规则》这些新规定将严重扼杀美国创新能力，并对企业造成繁重的监管负担。同时，该规则还因为将数十个国家降为“第二等级”出口对象，损害了美国与这些国家的外交关系。

近日，美国总统特朗普访问中东包含沙特等国，由沙特设立的主权财富基金PIF宣布成立全新子公司Humain，将与英伟达等美国科技大厂建立战略合作伙伴关系。英伟达执行长黄仁勋宣布将向Humain提供逾1.8万片最新的AI芯片。

苏紫云分析，美国对于沙特解开封印，允许英伟达向沙特出口AI芯片有三个目的，其一，是弥补英伟达无法对中出口造成的市场份额的损失；其二，支持沙特等中东国家打造AI中心，强化美国与中东在外交与合作关系；第三则是潜在的惩罚，如果发现任一国家把AI芯片转口到中国，可能就立即断供，这也是风险控管的手段。