综合编译自路透社 – 华盛顿/约翰内斯堡综合报道 — 美国政府内部一份最新的国务院合同文件显示，美国计划每月处理 约4500 名来自南非的白人难民 申请，这一数字远远高于总统 唐纳德·特朗普 之前宣布的 2026 财年难民接收总上限。

这份文件日期为 1 月 27 日，此前尚未公开，据称白宫已向国务院难民部门传达了每月处理 4500 份申请的目标，并强调如果无法在安全环境中完成审理，将无法实现总统的优先事项。为此，美国政府已开始在 比勒陀利亚（Pretoria） 的美国大使馆土地上安装拖车式模块化建筑，为处理增量申请提供空间与设施。

难民计划与年度上限的矛盾

特朗普曾表示，在 2026 财年，美国计划接收的全球难民人数总共只有 7500 人，这是近年来难民接收总数的极低水平。在去年内部讨论中，美国政府曾考虑的年度上限曾高达 4 万至 6 万人。

然而，尽管设定了较低的年度总目标，文件中的每月接收白人南非人目标仍远高于整个年度的官方上限，这引发外界对难民政策一致性和公平性的质疑。

南非白人难民项目进展情况

根据国务院数据显示，截至 1 月 31 日，在 2025 年 5 月启动的南非难民计划下，仅约 2000 名南非白人 已以难民身份进入美国。尽管近几个月入境人数有所增加，但距离每月 4500 人的目标仍有明显差距。

一位熟悉情况的美国官员表示，该目标可能面临行政延误与运营障碍，尤其由于近期美国暂停包括南非白人在内的所有难民入境手续有关。美国国务院上周曾发邮件通知申请人，因运营原因取消 2 月 23 日至 3 月 9 日 期间的所有难民入境计划。

难民处理设施与合同

为推进这一难民申请处理目标，一家南非公司获得了一份价值约 77.2 万美元 的无招标合同，在使馆土地上搭建了 14 座预制模块化建筑，形成一个临时的“模块化村庄”，用于支持申请人面谈及有关服务。官方合同文件称，这种急需设施可以确保安全稳定地处理每月大量难民案件。

不过，尽管搭建了临时设施，但要实现每月 4500 份申请的处理仍面临不少挑战，包括行政审批、人员配备及申请人到达时间表等因素。

政治与国际回应

特朗普政府将南非白人列为优先接收对象的一部分理由，是声称他们在南非遭受暴力迫害。然而，南非政府对此强烈驳斥，称所谓“系统性迫害”的说法毫无根据。南非外交部发言人 Crispin Phiri 表示，如果美方项目在法律框架内运作，南非不会干预，但坚持南非白人并非因迫害而成为难民的论点。