截至2023年，美军共有37名四星上将及海军上将。备忘录进一步指出，国防部将把国民警卫队中的将官人数减少20%，同时将全军所有一星级及以上将官的总数削减10%。目前，美军现役将官总数约为900人。

赫格塞斯在备忘录中写道，此举是朝着“优化和精简军队领导层、消除冗余结构”的“关键一步”。他强调，削减过多的高级军官职位，是提高军事效率、应对当下挑战的重要措施。

据CNN此前报道，在整个联邦政府大力推动机构精简和人员精减的背景下，五角大楼一直在研究削减高层军官编制的可行性。其中包括可能合并作战司令部的提案，例如将欧洲司令部与非洲司令部合并。

赫格塞斯本人长期以来一直批评军中高级将领人数过多。在他的国防部长任命听证会上，他就表达了这一立场。去年夏天，他在一档播客节目中公开表示，他认为约有三分之一的高级军官“积极参与”了军队的政治化。

在另一期播客中，赫格塞斯进一步批评称，军中高层“正在按照一套错误的规则行事”，以迎合“来自华盛顿的理论家”。他说：“因此，他们会全力推进那些与社会正义、性别议题、气候变化、极端主义有关的废话，因为这样会得到高层更多的认可。”

自川普政府上台以来，美军高层已出现前所未有的大幅重组。今年2月，川普政府解除了参谋长联席会议主席与海军司令的职务。同日晚间，赫格塞斯宣布，他正在“请求提名”新的人选以接替陆军、海军和空军中担任最高法律顾问的军法署署长。