北卡罗来纳州联邦众议员帕特·哈里根(Pat Harrigan)星期四(7月16日)联袂宾夕法尼亚州联邦众议员瑞安·麦肯齐(Ryan Mackenzie)推出《通用航空保护法》(General Aviation Protection Act)。法案发起人表示，美国在国家安全方面存在一个漏洞，而得到中国政府支持的实体借着这一漏洞，过去20年来收购了20多家美国通用航空公司。

“通用航空”是指除定期商业航班以外的所有民用航空，包括体育休闲、商务旅行、医疗急救、农药喷洒、环境保护和飞行培训等各方面的航空活动。

哈里根众议员在声明中提到，与已被五角大楼列为“中国军事企业”的中国航空工业集团有限公司(AVIC)有关联的中国实体自2005年以来收购了20多家美国通用航空制造商、发动机生产商、航电开发商和飞行训练学校。这些公司制造发动机、机身、航电设备，直接输入美国的军事飞行员培训和美国的国防供应链。

《通用航空保护法》将在美国财政部牵头的美国外国投资委员会(CFIUS)审议机制中设立一个新的强制审议类别，并实行“可反驳的推定”原则，禁止与中国有关联或被外国敌手控制的买家的收购行为。法案还扩大CFIUS的管辖范围，纳入军事设施附近的航空地产，并要求对军民两用航空技术进行重新分类，关闭对外投资漏洞，并强制要求对外国控制的航电设备进行是否存在隐秘后门的审计，并切断任何由外国敌手控制的航空公司的联邦资金。

哈里根众议员在声明中说：“走进我国的任何一家支线机场，你都会在停机坪上看到一架西锐(Cirrus)飞机，它外形流畅、由美国制造，还展示美国旗帜。然而，你看不到的是，制造这款飞机的公司自2011年起便属于中国国有的AVIC，而该公司正是为中国人民解放军制造战斗机和无人机的同一家大型集团。西锐并非个例。20年来，中国实体一直在悄然收购美国航空企业，在此期间不断吸纳我们的工程师、制造技术以及我们的联邦航空管理局(FAA)认证，而华盛顿却始终未能建立一套机制来解决这一问题。这项议案就是这套机制。”

“保护美国航空业免受不良行为者侵害，对我们的国家安全和经济竞争力至关重要，”麦肯齐众议员在声明中表示，“不应允许外国敌手–尤其是中国共产党–利用我们的法律漏洞，获取敏感技术、关键基础设施或帮助维护国家安全的创新企业。”

议员推出法案只是立法程序的开始。一部法案需由参议院和众议院分别通过文字一致的版本并由总统签署，才能成为法律。