特朗普称将与赖清德谈军售 北京施压会否奏效?


(德国之声中文网)北京“特习会”落幕不久,美国总统特朗普週三(5月20日)在华府近郊的安德鲁联合基地(Joint Base Andrews)被媒体问及,是否会在决定对台军售前与台湾总统赖清德通话。特朗普回应:“我会跟他谈。我跟所有人都谈。我们对情况掌握得很好。”
特朗普说,他上週与中国国家主席习近平的会面“非常好”,并说会继续应对“台湾问题”(the Taiwan problem)。
上週特朗普曾表示,很快会就对台军售做出决定,并将与“现在治理台湾的人”谈话;他在北京接受福斯新闻专访时称对台军售是美中之间“很好的谈判筹码”,也掀起热议。
20日,赖清德就职满2週年。他说,如果有机会跟特朗普通话,他“有责任说出台湾社会的心声”,会强调“台海和平稳定是世界安全繁荣的必要元素”、“中国才是台海和平稳定的破坏者”,并向美方表达对美军购是维护和平的必要手段,应该要继续。

去年12月,美国国务院批准111亿美元对台军售,是史上最大规模。《金融时报》等媒体今年初消息则指,美方正在筹划另一批140亿美元对台军售。
美国与中华民国在1979年断交后,以“一中政策”应对台海议题,并依《台湾关系法》提供台湾防御性武器。不过,中国官方多次表示反对美国向台湾出售武器。北京“特习会”时,习近平也强调“台湾问题是中美关系中最重要的问题”,并表示若“处理不好,两国就会碰撞甚至冲突”。
特朗普恐延宕140亿美元军售
访问北京期间,特朗普邀请习近平在9月24日回访美国。多位华府学者告诉DW,特朗普可能为此延后批准对台军售的时机至9月之后。
华府智库“全球台湾研究中心”(Global Taiwan Institute)主任郑哲轩(John Dotson)表示:“双方正在讨论习近平9月访问美国,特朗普政府可能想避免在会面前搅动局势,因此,对台军售恐怕面臨延迟。”
美国企业研究所(AEI)学者史剑道(Derek Scissors)对于特朗普邀请习近平9月访美的时机感到讶异。他告诉DW:“特朗普大可邀请习近平12月来访。如果我是台湾人,我会认为,倘若特朗普与习近平明年2月见面,我们在军售方面就有更多空间⋯⋯现在看来,军售没有太多空间。”
前美国国防部长办公室中国科科长包士可(Joseph Bosco)则向DW表示,倘若特朗普决定在9月会见习近平前,持续延后对台军售,“这对台湾与美国都相当不利,因为这表示习近平的施压奏效了”。
特朗普原定3月底就要出访北京,但在美国与以色列袭击伊朗、中东紧张局势升级之后,“特习会”延后一个月才在上週登场。有学者分析,北京利用特朗普在伊朗的劣势,施压华府的对台政策。
“显而易见的交易就是台湾换伊朗。”史剑道表示,“这并不是说,美国拿到伊朗、中国拿到台湾,但如果中国在伊朗议题上更配合,美国就愿意在台湾议题上更配合”。

北京“特习会”上,习近平对未来三年、也就是特朗普任期内的中美关系提出过去未见的新定调,称为“中美建设性战略稳定关系”。
包士可也说,习近平正试图利用特朗普明显的劣势。“特朗普手中有发展不如他预期的伊朗战争,而习近平认定这是良好的时机,可以施压他认为最重要的议题——那就是台湾。”包士可认为,这样的交换有可能发生,“不只台湾担忧,许多美国的伙伴与世界各国,都担忧特朗普会这么做”。
郑哲轩则表示,台湾在野党在立法院删减国防预算,也对美国军售产生影响。
“特习会”前夕,台湾立法院于8日三读通过国防特别条例,但预算上限仅达新台币7800亿元,是行政院提出金额1.25兆的62%。郑哲轩认为,“国防预算的争辩、延迟与删减,或许打击了一部分的士气,也可能影响美方更大规模的对台军售”。
中国表态支持伊朗停火 专家:缺乏实质行动
特朗普上週离开北京前表示,他与习近平讨论到伊朗情势。“我们对此感受相似:我们希望它结束,不希望他们(伊朗)拥有核武,希望(霍尔木兹)海峡开放。”
中国外交部则称“这场本不该发生的战事没有任何进行下去的必要”,并表示美国与伊朗“应尽快达成全面、持久停火,推动中东海湾局势早日恢复和平稳定”。
史剑道分析,北京在“特习会”后的表态,与战争3个月前开打时相同,“这段声明什么也没说⋯⋯很明显的,会谈结果就是中国愿意发言,但不采取任何行动”。
史剑道说:“中国从未有意采取行动,一切只是美方的幻想。”
特朗普刚离开北京几天后,俄罗斯总统普京紧接著到访,与习近平会晤。中俄两国20日发布联合声明,批评“美国、以色列军事打击伊朗,违反国际法和国际关系基本准则,严重破坏中东地区局势稳定”,并呼吁“冲突当事方应尽快重返对话谈判轨道,防止战火蔓延和外溢”。

华府智库“大西洋理事会”(Atlantic Council)3月的报告指出,中国与俄罗斯透过军民两用的供应链,规避西方国家的制裁,伊朗因此得以继续发展无人机、导航系统与其他军事设施。
包士可表示,中国至今仍持续协助伊朗,“这才是问题所在。中国提供科技资讯与武器原料,并透过其他方式在情报上协助伊朗”。
郑哲轩则说,中国或许愿意透过外交途径,私下要求伊朗缓和局势,但目前中国没有对于霍尔木兹海峡重启采取实际行动。“我不预期中国政府同意采取海上行动来护航船只通过霍尔木兹海峡,或对于军事开放海峡贡献任何力量。”
