目前仍有多项未知——包括未来可能新增哪些成员，以及这个目前架构相当复杂的体系究竟将如何运作。

到目前为止，已正式公布的两个高层委员会中，没有任何巴勒斯坦人的名字。

其中一个是“创始执行委员会”（founding Executive Board），主要负责投资与外交等高层事务。另一个名为“加萨执行委员会”（Gaza Executive Board），负责监督另一个行政机构——加萨行政国家委员会（NCAG）——的所有地面工作。

该委员会由据称是技术官僚、无党派的巴勒斯坦人组成，由阿里·沙阿特博士（Dr Ali Shaath）领导。他是一名土木工程师，曾在巴勒斯坦民族权力机构担任部长级职务。

但在创始执行委员会的七名成员中，有六人是美国人——其中包括美国国务卿马可·鲁比欧（Marco Rubio），以及特朗普核心圈成员，如其女婿贾里德·库什纳（Jared Kushner），以及史蒂夫·威特科夫（Steve Witkoff）——他既是美国中东特使，也是总统的朋友兼房地产业同行。

世界银行行长阿杰伊·班加（Ajay Banga）作为一名出生于印度的美国公民，算是个例外。至于托尼·布莱尔爵士（Sir Tony Blair），他是英国前首相，而他的加入很可能进一步加剧外界对“和平委员会”运作方式的担忧。

过去几周，针对布莱尔可能被纳入委员会的批评声浪不断，来自巴勒斯坦全国倡议组织（Palestinian National Initiative）秘书长、知名政治人物穆斯塔法·巴尔古提（Mustafa Barghouti），以及一些援引阿拉伯国家匿名官员的报导。

反对者认为，布莱尔在伊拉克战争中的核心角色，加上英国在中东的殖民历史，使他完全不适合担任此职。

联合国“被占领巴勒斯坦领土人权问题特别报告员”法兰切丝卡·阿尔巴内塞（Francesca Albanese）去年曾在社群媒体上写道：“Tony Blair？绝对不行。离巴勒斯坦远一点。”

连特朗普似乎也意识到这个问题。

“我一直很喜欢托尼，但我想确认他对所有人来说都是可以接受的人选。”总统去年十月这样表示。

两个高层委员会之间有相当大的重叠，库什纳（Kushner）、威特科夫（Witkoff）以及布莱尔都同时出现在两个名单上。

不过，“加萨执行委员会”（Gaza Executive Board）确实纳入了来自土耳其、卡达与阿拉伯联合大公国（阿联酋）的部分高阶政治人物与外交官。该委员会将由前保加利亚政治人物尼科莱·姆拉德诺夫（Nickolay Mladenov）领导，他被授予“加萨高级代表”（High Representative for Gaza）的头衔。

出生于以色列、现居赛普勒斯的企业家雅基尔·加拜（Yakir Gabay）则是唯一的以色列籍成员。

白宫在公布名单的声明中表示，获选者将致力于确保“有效治理，并提供一流服务，以促进加萨人民的和平、稳定与繁荣”。

尽管外界对此计画仍有诸多疑虑与复杂考量，但目前它仍是唯一可行的方案，许多世界领袖已承诺支持并协助其成功落地。

这一架构更为复杂之处在于：在目前已公布的所有层级之上，还将设立“和平委员会”（Board of Peace）本身，而特朗普总统将担任主席。

该最高层级的成员名单尚未公布，但据报导，现任英国首相基尔·斯塔默（Sir Keir Starmer）、土耳其总统雷杰普·塔伊普·艾尔多安（Recep Tayyip Erdogan）、埃及总统阿卜杜勒·法塔赫·塞西（Abdel Fattah El-Sisi）以及加拿大总理马克·卡尼（Mark Carney）都已受邀加入。

最终，能否安抚最强烈的批评者，将取决于这些高层团队的新成员能否迅速推动真正改善巴勒斯坦人日常生活的变化，并且——更关键地——推动迈向持久和平的具体进展。

援助团体指责以色列持续对其工作施加限制。

两项目标都仍面临重大挑战。

联合国估计，加萨约 80% 的建筑物已被摧毁或损毁，而在战争中幸存的家庭如今正艰难度过冬季，面临食物与庇护不足的困境。

尽管援助组织表示情况略有改善，但他们指责以色列仍对其工作施加限制。

以色列则表示自己正在促进人道援助，并指责联合国未能妥善分配已运抵加萨的物资。以色列主张，任何限制措施都是为了防止哈马斯渗透并利用救援行动。

要展现重建的实质进展也将是一项艰巨任务，不仅涉及清除估计达 6,000 万吨的瓦砾，还必须先寻找并处理其中的遗体与未爆弹。

或许最大的挑战，是维持已岌岌可危的停火本身。

白宫还公布了另一个名字：贾斯珀·杰弗斯少将（Major General Jasper Jeffers），他将担任“国际稳定部队”（ISF）的指挥官。

在联合国授权下，该部队将肩负艰巨任务：确保加萨地区的非军事化。

然而，目前仍没有清晰的路线图，说明将如何说服哈马斯交出武器，也不清楚哪个国家会为这支部队提供兵力，或其职权范围与交战规则将为何。

哈马斯表示，只有在更广泛的协议中建立巴勒斯坦国，它才会解除武装。

以色列方面则表示，其地面部队仍控制着超过一半的加萨地带，只有在哈马斯解除武装后才会撤军。

如何化解这个“两难困境”，或许是所有挑战中最艰难的一项。