当地时间11月4日，克勒克纳在一场演讲中对德国现行的性产业法律提出批评，称性工作者未得到充分保护。她表示：“我坚信，我们最终必须在这个国家禁止卖淫和性交易购买行为。”

克勒克纳的观点立即得到了同为基民盟成员的卫生部长瓦尔肯的支持。瓦尔肯表示：“和其他国家一样，德国需要通过立法将嫖客购买性服务的行为列为刑事犯罪。性工作者应免于处罚，并获得全面帮扶以退出该行业。”

自2002年德国《卖淫法》生效以来，性工作在德国不再被官方认定为“不道德”行为。如今性工作已成为德国正式的合法服务，性工作者有权获得双方约定的报酬。

2017年，德国通过《卖淫保护法》，旨在进一步改善性工作者的法律和社会处境。该法要求性工作者必须向有关部门登记从业信息，妓院则需获得经营许可，且只有满足安全、卫生和设施方面的最低要求才能获批。

德国汉堡的绳索街长期以来一直是德国性工作的核心区域。 德媒

据德国联邦统计局数据，截至2024年底，德国约有3.23万名注册性工作者，其中仅5600人为德国公民。约1.15万名性工作者来自罗马尼亚，3400人来自保加利亚。研究人员估计，未注册的性工作者数量下限在20万至40万之间，上限可能高达100万。

德国性工作者群体中绝大多数是德语能力薄弱的外籍女性。由于对自身权利知之甚少，她们几乎无法获得现有的健康服务和支持资源。这些女性大多因贫困或被皮条客胁迫而被迫从事性工作。

现行法律的批评者表示，性工作合法化导致德国相关市场急剧扩张，竞争加剧使得性服务价格大幅下降。联邦刑事警察局发布的年度《人口贩运状况报告》显示，人口贩卖和强迫卖淫现象有所增加，同时也吸引了更多存在性虐待行为的嫖客。

克勒克纳和瓦尔肯公开支持引入所谓的“北欧模式”，这一主张重新激活了德国持续多年的相关辩论。

该模式于1999年在瑞典推出，2009年被挪威采纳，随后冰岛、加拿大、法国、爱尔兰和以色列等国也纷纷效仿。其核心是“罚嫖不罚娼”，即禁止购买性服务及有组织的性服务中介行为，但不禁止性服务的直接提供，这意味着嫖客和皮条客将被定罪，而性工作者则免于处罚。

该模式还为性工作者提供全面支持和退出帮扶计划。嫖客将面临罚款，在瑞典甚至可能被判处最高一年的监禁。挪威还会对公民在境外购买性服务的行为提起公诉。

许多“北欧模式”的批评者认为，性工作本质上是一种职业，应着力强化性工作者的权利，让她们能够独立从业。他们主张通过保障相关人群的权利来打击强迫卖淫，并致力于消除性工作的污名化。性工作者权益的倡导者担忧，将购买性服务列为刑事犯罪会将性工作者推向更隐蔽、缺乏保护的领域。

该模式的支持者则认为，大多数性工作本就处于秘密状态，不受法律约束。他们表示，被迫从事性工作的人不应受到法律惩罚。合法化会让性工作者更愿意向警方或法院举报嫖客，因为她们将拥有明确的受保护权和求助权。如果让付费购买性服务的人承担刑事责任，整体性工作规模将会下降。

数据显示，引入“北欧模式”的国家中，已知的性工作者和嫖客数量大幅减少。德国图宾根大学近期一项研究得出结论，该模式“从长远来看，也有助于客观可衡量地减少人口贩运受害者数量”。

倡导组织“联邦北欧模式协会”表示，仅靠立法不足以改善强迫卖淫的现状。该组织称，必须为希望退出性行业的人提供充足资金支持的全面帮扶，同时大幅强化受害者的权利。

此外，还需投入资金提供广泛的社会支持，让相关人群能够拥有自己的住房、获得心理疏导和受教育机会。预防工作的资金投入也至关重要，同时要持续打击拉皮条和人口贩运行为，从整体上压缩强迫卖淫市场。