国防部长赫格塞斯6月18日在华盛顿国会山庄参议院军事委员会听证会上作证。（美联社）

以色列与伊朗冲突升温之际，美国是否会介入这场军事行动成为外界关注的焦点。与此同时，国防部长赫格塞斯与情报总监加巴德虽然是美国总统川普阵营的政治明星，如今却在以伊决策中遭边缘化，取而代之的是副总统万斯、参谋首长联席会议主席凯恩、美军中央司令部将军库里拉等更有相关经验的幕僚。

华盛顿邮报18日报导，川普当选总统后，他于2025年初筹组核心国安团队时，他提名的国家情报总监人选加巴德（Tulsi Gabbard）和国防部长人选赫格塞斯（Pete Hegseth）引发外界关注，因为这两人比起个人相关资历，更为人熟知的是他们常在福斯新闻（Fox news）猛烈抨击所谓的“深层政府”（deep state），这两人最终勉强获得了参议院的同意任命。所谓深层政府指的是，一个由官僚组成的影子网络，特别是联邦调查局（FBI）与中央情报局（CIA）中的成员，他们暗中与私人机构、外国势力等合作，在体制内运作，拥有与民选政府并行的权力。美国总统川普2024年竞选总统时不断重申要摧毁“深层政府”。

然而，根据现任与前任美国官员，和接近白宫的知情人士指出，当川普正面临是否加入以色列攻击伊朗核计划行动这类关键决策时，加巴德和赫格塞斯这两位政治明星，却没有在川普的核心顾问圈中扮演重要角色。但加巴德和赫格塞斯发言人反驳称，他们都有全面参与政策建议工作，并没有缺席决策圈。

川普改信有经验且顺从的幕僚

知情人士表示，川普转而倚重一小群较为低调但经验丰富的幕僚。一名白宫外部顾问表示，负责提供美国可能对伊朗动武的决策建议是“第一层级”（Tier One）顾问小组，其成员包括副总统万斯（JD Vance）、美军参谋首长联席会议主席凯恩（Dan Caine）、国务卿卢比奥（Marco Rubio），以及中情局局长雷克里夫（John Ratcliffe）。这4人小组正协助川普决定，是否动用仅美国拥有的武器来打击伊朗核设施，尤其是位于伊朗地下80米深的福尔多核设施。但若美国发动攻击，将使华府捲入一场新的中东战争，后果难以预测，可能招致伊朗对美军在该区基地的报复，也可能扰乱全球经济。

随著以伊冲突升温，川普现在的军事决策越发依赖2为四星上将，而非国防部长。3位美国官员透露，这两位上将分别是凯恩，和负责中东作战指挥的美军中央司令部将军库里拉（Michael Erik Kurilla）。

国防部发言人帕内尔（Sean Parnell）则表示，关于国防部长未参与决策一事是“完全错误的”。帕内尔在声明中表示，“国防部长每天都跟总统进行数次通话，本周也曾与总统一起在白宫战情室内。”但2名现任美国官员表示，凯恩和库里拉已主导与川普讨论军事选项的工作，基本上绕过了赫格塞斯及其在五角大楼的团队。其中一位官员说，“没有人在跟赫格塞斯讨论”并补充，“赫格塞斯和白宫在作战层面上，完全没有接触”

库里拉表态支持对伊朗採取强硬姿态，因为伊朗支持的民兵组织多次攻击美军，其中包括去年在约旦发动的一次无人机攻击，造成3名美国士兵丧生。然而，一位美方官员指出，虽然库里拉主张强硬，他并未明确表态是否应对伊朗动武，而是向总统提出了多种行动选项。

一名国防官员表示，凯恩也向总统提供了对美国介入行动不同情境的回馈意见，并特别关注可能产生的二级与三级效应。该官员说，凯恩“专注于当下，也非常关心未来”。

一名白宫外部顾问表示，卢比奥和川普核心圈的其他成员关係良好，对川普的态度也“非常恭敬（deferential）”。

赫格塞斯因Signal案分心　加巴德对伊朗核计划观点与川普不同

知情人士表示，赫格塞斯刚上任国防部长时曾积极参与决策，但自爆发加密通讯软件Signal洩密案一事后，他的角色逐渐边缘化。3月，时任国家安全顾问沃尔兹（Mike Waltz）不慎将记者误加入Signal的军事群聊中，而赫格塞斯在聊天室中分享敏感的作战细节，再加上他过度关注内部洩密问题，对五角大楼普遍不信任，使他渐渐分心于实质的政策事务。

知情人士表示，由于加巴德与自己所领导的与国家情报总监办公室捲入一连串公开争议，川普近来对加巴德的态度转趋冷淡。6月10日，加巴德在社群媒体发布一段视频，谈及她最近造访在二战曾被美国投下原子弹的日本广岛。视频中她详述核战的恐怖，并表示，“今天，我们站在这裡，比以往任何时候都更接近核毁灭的边缘，政治菁英中的好战分子正毫无顾忌地煽动核大国之间的恐惧与紧张。”加巴德曾在伊拉克等地服役，长期以来强调避免新的战争冲突的重要性。

这段视频发布时，正值川普与顾问们密切研判情报，评估以色列总理内塔尼亚胡（Benjamin Netanyahu）可能对伊朗发动攻击，这让川普非常愤怒。消息人士透露，川普在一次白宫会议上，当著其他人面直接质问加巴德，“我看到那段视频了，我不喜欢。”

今年3月，加巴德在国会作证时表示，美国情报机构的评估认为，虽然伊朗持续进行铀浓缩工作，但并未重启2003年终止的核武计划。然而，当川普6月17日从加拿大“七大工业国组织”（G7）峰会急忙返回华府时被问到这件事，他语气直白地说，“我不在乎她说了什么。”并补充，“我认为他们（伊朗）离拥有核武很近了。”加巴德随后告诉记者，她与总统立场一致。

中情局局长雷克里夫对伊朗核计划的评估较为悲观，也更接近川普的看法。2知情人士透露，在17日参议院拨款小组委员会的闭门听证会上，雷克里夫曾以美式足球作比，质疑美国情报界对“伊朗尚未决定制造核弹”的官方评估价值有限。其中一名知情人士引述他对议员说的话，“这就像是一支球队已经前进99码，来到离达阵区只剩1码的地方，却说他们没打算得分一样。”