川普的关税政策若被判违宪，政府恐得退还先前徵收的大部分关税；消息人士曝，近期川普团队疑因担忧法律风险，已著手拟多项关税豁免。（图／The White House脸书）

美国总统川普（Donald Trump）的关税政策被美国多个司法机关认定有违宪疑虑，如今最高法院言词辩论庭即将展开，川普本人也动作频频。《华尔街日报》引述消息人士说法，川普政府内部已渐渐形成“降低对非美国生产商品课关税”的共识，他本人也著手拟定多项产品豁免，似乎是在“应对法律风险”为违宪案败诉做准备。

对等关税被指违宪 华尔街日报评：有放宽迹象

综合《华尔街日报》等外媒报导，川普上任后对各国推行关税政策，他援引《国际紧急经济权力法》（International Emergency Economic Powers Act, 简称 IEEPA）的权限祭出“对等关税”，但此举在美国地方法院、国际贸易法院、联邦巡迴上诉法院都被认定“已超越IEEPA赋予的权限”构成违宪。

如今美国即将展开针对“IEEPA疑虑”的听证会，最高法院预估11月5日举行言词辩论庭，川普本人虽表示要“捍卫美国就业”，但《华尔街日报》报导指出，他其实已悄悄放宽部分关税措施，近期已对数十种商品实施关税豁免，似乎在“积极应对法律风险”。

川普态度软化？传拟多项商品关税豁免

例如川普在上个月公布名为“附件二”的清单，宣布豁免黄金、LED 灯、部分矿物、化学与金属产品等部分进口关税，并预告未来会宣布更多豁免。另据川普签署的行政令，“附件三”则有数百项可零关税的货物，主要针对美国境内无法种植、开採或自然生产者，如特定农产品、飞机和其零组件，用于制药的非专利原料等。

行政命令中也点明，川普授权美国商务部、贸易代表办公室“可自行批准关税豁免”不必再经他同意；白宫官员认为，上述授权可为简化行政流程，让政府能更灵活地施行已宣布，或是正在洽谈的贸易协定。

消息人士：贸易政策转温和 似乎为避法律风险

报导引述熟悉白宫决策消息人士的说法，川普政府内部已渐渐形成“降低对非美国生产商品课关税”的共识，川普近期频繁推出关税豁免，其实是为法律风险做“对冲”。前白宫国际经济事务副助理艾森斯塔特（Everett Eissenstat）也认为，“降低非美国生产品关税”的共识确实存在。

值得注意的是，美国商务部长卢特尼克（Lutnick）过去曾坚持“对等关税没有任何例外”7月底时却改口“某些产品在美国不生产，可零关税进口”；加上川普本人近期豁免动作频频，《华尔街日报》分析，目前关税政策与初期的强硬相比“已明显转温和。”毕竟若最高法院裁定川普政府败诉，他们恐得退还先前徵收的大部分关税。