​​​​​​​

香港宏福苑烧逾43小时的五级大火，改变过千家庭生活，同时触发全球关注。过去的周末，前往宏福苑献花的人龙长达两公里，排队人数有时达到5000。社交媒体上，人们缅怀大火中离世的亲友；幸存者向媒体讲述自己的经历。

警方宣布死亡人数来到146人，预计数字仍会上升。进入12月，随着最后一栋着火大厦完成搜索，市民将迎来的是叩问真相、等待调查和重建的漫漫长路。

每场灾难是一面放大镜，既突显民间的韧性和力量，同时放大检视政府的应对手法。

BBC中文梳理大火之后五日间网络舆论、官方应对口吻及行动，回看网络、民间和官方持续关注的焦点。

11月30日，香港警方公布的死亡数字升至146人。

竹棚舆情、建制媒体下架调查报导

竹棚是大火发生不久，从线上到线下、中港两地之间发酵得最快、最热烈的第一个争议。

11月26日近下午三点开始起火，入夜升至五级火。当晚的记者会，消防曾估计火势蔓延是因为风势及起火竹棚的碎屑。但起初社会仍未聚焦竹棚的角色——一直到外媒报导以及大陆舆论场批评，竹棚始成为大火焦点。

27日，微信公衆号“牛弹琴”发布文章，指香港在建筑安全方面有“不错纪录”，但大火“让人失望”。作者写道，内地基本上已全面用金属棚架取代竹棚，“香港居然用的还是竹子”，直指竹是助长火势蔓延的原因。

“牛弹琴”是中国官媒新华网副总编辑刘洪的自媒体。该文章在微信上获得超过十万閱读量，后获网易等多个平台转载。

尽管央视新闻等官媒有跟进报导大火，且报导主要聚焦不在合规格的棚网和发泡胶板，但大陆舆论场于27日开始涌现各种对竹棚的批评与嘲讽。有网民留言称“连内地贫困地区都很少用了”、“落后的香港，真的，就是内地九十年代末零几年初的水平”。

同一时间，国际媒体如路透社、美联社等也在其报导中提到竹棚是大火原因。比如《卫报》在火灾首日刊出报导的第一句，已写道“致命火灾似乎部分原因是建筑物外的竹棚”。

事实上，政府未有指出竹棚是火灾起因，目前仅强调围封窗户的发泡胶板是高度易燃，令围网包括竹枝和其他物件都起火。但政府在27日表示，会与业界商讨用金属棚架取代竹棚的路线图。

取代竹棚似乎成为板上钉钉的事，报导及评论引发一批香港市民愤怒，一方面连日来在社交媒体上反驳说法，为竹棚正名。另一方面，有人亦开始质疑，围绕竹棚的讨论是一种舆论操作，有“带风向”嫌疑，意图就是模糊大灾背后的制度问题。

香港理工大学建筑环境及能源工程系副教授黄鑫炎曾接受多间外媒采访，指竹棚易燃，会助长火势蔓延。他昨日发声明致歉，承认自己表达方式或令公众误会竹棚是火势蔓延的“主要原因”，强调这非他本意。

值得关注的是，在网络争吵以外，香港建制媒体大公报28日刊出“揭开维修棚架背后重重黑幕”的调查报导，当中解析屋苑维修费、围标合谋、利益输送等问题。但文章刊出不足一日已旋即下架，媒体未有给出具体原因。

香港资深时事评论员刘锐绍向BBC中文表示，揭露弊端的报导其实能“为大家消气”、“间接为官方卸力”，但官方现时倾向很明显：“大家集中救灾，其他的事以后再讲”。

警方派出600名灾难遇害者辨认组成员进场协助辨别遗体。

政府关爱队全面替代义工？

在社交平台一片争吵声之际，政府开始加紧对民间行动的控制。

大火发生后，众多市民连夜自发捐赠物资。棉被、饭盒、衣物和日常用品涌进大埔。物资站在两日内大爆发，遍布邻近宏福苑的广福邨平台、大埔墟地铁站及多间政府开放的临时庇护中心，由市民义务运作。

除此之外，也有人加入义务运送物资、接送受灾居民，有年青人搭建“报平安”应用程式、整合资讯网站。动员的迅速和能量，令不少人在社交平台分享，“突然间好似回到了2019年”。

2019年，在香港反修例运动现场，民间均自发组织整合物资，支援前线示威者。

但自28日起、即大火发生第三日，政府开始介入民间行动。事故后，东昌街体育馆被用作庇护中心，有帮忙的民间义工向《明报》表示，政府的关爱队到场要求他们离开，表示只能留20人。

据BBC中文记者当日下午所见，东昌街社区会堂地下门外摆放大量物资，有义工向记者表示行动属巿民自发。义工吴先生当时称，按其理解，关爱队当晚会进驻并接管场地，但因物资为巿民所属，仍在讨论是否转交政府。

民政及青年事务局局长麦美娟曾经回应，指庇护中心部份情况“混乱”，为保护居民私隐及安全，一般不会让工作人员以外的人进入。但她说，“社会（和）大家应不分彼此，不分立场，大家一齐去帮助受影响居民”。

但政府很快就打破“不分彼此”的说法。29日凌晨，警方派人驻守广福邨平台所有出入口，要求在场义工在中午前完成清场。各组织及物资站只好搬迁并转移物资。

移民工庇护中心“白恩逢之家”于大火当日在广福平台设立咨询站，协助受影响的外佣。30日，执行总监埃德温娜·安东尼奥（Edwina Antonio）向BBC中文表示，她们在29日凌晨被警方要求撤走，组织最后只好借用邨内社会服务中心的桌子作咨询站。

相隔一日，麦美娟再无直接回应关爱队接手一事，只重申庇护中心“从来都是民政处负责管理”，确保每位中心使用者的安全和私隐，“是我们要尽的责任”。

香港行政会议成员汤家骅向BBC中文表示，尊重巿民自发支援受灾居民的工作，但认为物资交由一个统筹的机构是合适的处理，“不是各自为政”，至于哪个机构较合适则交由政府决定。

香港浸会大学政治及国际关系学系副教授陈家洛则形容，取缔民间义工的做法是全方位的“官进民退”，而香港应对灾难的手法与内地一致——社会控制“既是目标亦是手段”。

陈家洛用“亲疏分明”解释，关爱队不是自主自发，而是听从政府、受政府控制的“基层政治构造” ，虽然民间自发援助重要，但如果循“社会控制”的思维，“官方不会乐见民间自发的行动以现时方式持续发展”。

学者指出，关爱队不是自主自发，而是听从政府、受政府控制的“基层政治构造”。

“黑暴”再现、“以灾乱港”？

物资站被接管之后，政府指灾民物资充足，呼吁市民暂停捐赠。坊间的关注开始集中转移至制度问题。

28日，有市民成立“大埔宏福苑火灾关注组”发起联署，提出四大诉求，包括持续支援受灾居民，成立独立调查委员会，全面彻查潜利益输送，以及全力追究监管疏忽，问责政府官员。

24岁的关靖丰是其中一名发起人。他在接受本地媒体访问时，指见到竹棚成为“代罪羔羊”，被政府“祭旗”感到愤怒不开心，希望联署重新把焦点聚焦制度问题。当被问到会否担忧风险，他表示“没有过多考虑后果”。

“如果政府认为这四项非常非常基本、根本的诉求令他们敏感，（觉得我是）在煽动对他们的愤怒或仇恨，那他们就太敏感了。”关靖丰说。

近日来，不少市民到宏福苑休憩处献上悼念花束，有人在纸上写道：“要检讨的不是竹棚，而是制度”。

但一日后，建制媒体《文汇报》报导指，有居民反映广福邨平台有戴黑口罩人士，疑似“黑暴肆虐时的‘搞事’分子”，又指有“黄人”在社交平台抹黑关爱队、在平台疑似“紮营”，企图“骑劫”关爱和善后，引风向煽动仇恨情绪。报导称警方国安处高度关注，“防止黑暴余毒借机死灰复燃”。

同日下午，国安公署旋即发声明，指坚定支持特区毫不手软打击“以灾乱港”行径。发言人指有人“挟民痛、忤民意”，让香港再现“黑暴”至暗时刻。发言人又说，警惕打着“为民请愿”旗号挑动对抗撕裂社会的人。

直到晚上，多间传媒引述消息称关靖丰涉嫌煽动，被香港警方国安处拘捕；翌日，再有消息传出两名男女被捕，其一人为前屯门区议员张锦雄，另一名女子则为义工。警方未就上述三人行踪发布消息，但回覆BBC中文称，警方采取任何行动，均会按实际情况，依法处理。目前网上的联署显示“已结束”。

陈家洛指出，政府有绝对权力不同意成立独立调查委员会或者问责，但在中央、特区政府必须主导一切的意志驱使下，“国安”系统惯常地用“定调定性”的手法去“震慑”任何政权不欢迎的事情。

“拘捕行动其实可以完全无关‘诉求’本身，国安系统自己有自己的鎭压维稳的思维、行事方式作风，公众观感便是‘泛国安化’的城市管治，也不管居民接受不接受。”

24岁的关靖丰（右）是“大埔宏福苑火灾关注组”及联署发起人。

外界猜测联署触动当局神经的其中一个原因，是提到成立独立调查委员会——2019年香港爆发反修例运动，民间提出的“五大诉求”之一，也是成立独立调查委员会调查警民冲突。

1996年11月嘉利大厦发生大火惨剧，当时政府在不足一个月内已成立独立调查委员会调查成因。

身兼资深大律师的行政会议成员汤家骅向BBC中文分析，指政府多方面跟进后续工作，包括警方、廉署已展开刑事调查，又指死因庭的调查相当到位，相信已包含所有需要跟进的问题。他认为，若现时已有足够渠道跟进，未有需要成立“废时”、“架床叠屋”的独立调查委员会。

目前，警方以涉嫌误杀拘捕三名建筑承建商负责人，廉政公署则以涉嫌贪污拘捕11人。

政府已成立跨部门调查专组，由消防处带领，参与部门包括警务处、屋宇署、机电工程署、房屋署、劳工处及政府化验所，调查方向主要为起火、蔓延迅速及环境引致大量死伤的成因；另指会将案件提交死因裁判法庭处理。

汤家骅表示，据他观察，“黑暴”时期曾参与颠覆政府的人士不能说已退出社会的言论空间，他个人感受很多人仍然以“19年的思维、言语或处理方法去讨论公众议题”，“有没有一些死灰复燃的迹象呢？所以有人认为我们要小心，以防有人以灾乱港，我觉得都是一些小心的处理方法，不需要紧张。”

正当社会叩问责任之际，发起联署者被捕，消息再激起反弹情绪，社交平台新闻下留言一片愤懑。“要求查真相就系煽动？”“自从国安法之后香港人既（的）诉求得番二个，搞好经济同安居乐业，二样你地都做唔到，真系谁大谁恶谁正确。”也有人反问：“国家安全了，人民呢？”

汤家骅表示案件或进入司法程序，不作评论。他指出，煽动罪有明确条文说明提出意见是为了“改善”亦属答辩理由，认为法例合理，“不会担心有人日光日白讲几句说话就会被人抓去坐监”，观乎部分传媒近日就事件的评论文章，亦不认为社会出现噤声的情况。

刘锐绍则形容，市民有诉求“是很自然”，但政府拥有惯性思维，很警惕破坏或外部势力，“尤其是这些情况，如果他不先制人，他们会担心会有一点星星之火就可以燎原。”

11月28日，有市民发起联署提出四大诉求，包括成立独立调查委员会以及问责政府官员。

网络用语学打擦边球，选举尚未延期

在社交平台上，已经有港人积极学习说词，规避风险。

有人向大陆网友请教，能否把原来的四大诉求“写到香港政府没有办法说是违反国安法”。其中一则留言以简体字回覆：“前面加一句‘全力贯彻习主席对香港这场火灾的关怀，落实中央政府反贪污政策的方针，我们提出以下建议：’最后加一句，‘坚决拥护党的领导’就完事了。”留言获五千多个赞。

另外前沙田区议员赵柱帮也发文，表示“鉴于中国新时代，美丽新香港”，在每一项诉求前都加上“全力支持中央及特区政府”。有人感慨留言，“香港人要适应新常态，凡事加个支持党中央，做事才有保障。”

火灾发生后，香港特首李家超多番感谢习近平、中联办主任落灾区探望受灾居民。

大火首日晚上10时，新华社报导习近平高度重视事故，表示“第一时间”了解灾情，指示特区政府“全力以赴”扑灭火灾。李家超在凌晨见记者，表示“衷心感谢习近平的关心”。

同日下午举行的记者会，李家超再感谢习近平对事件的高度重视，多谢中央港澳办工作小组赴港协助救援，形容这是“中央对香港的关爱”以及“国家一方有难、八方支援的精神”。

中联办主任周霁、国务院港澳办副主任农融亦到场探望灾民。周霁表示，二人是受国务院港澳办主任夏宝龙委托，“专程带来习近平及中央政府”对遇难者沉痛哀悼，及对家属深切慰问。

刘锐绍指出，李家超的做法是惯例，“总体来说，现在香港很多事情都要向大陆倾斜，官方自然要这样”。汤家骅则表示，“我们有事，国家提出想支援我们，有什么问题呢？”

人们到弔唁地点悼念罹难者。

目前为止，未有一个香港官员因大火而下台。

立法会议员狄志远曾致函立法会主席梁君彦，要求就大火提出“紧急休会辩论”，促请政府彻查事故及讨论灾后安排。但梁君彦拒绝，并指出立法会已终止运作，只会应行政长官的要求召开紧急会议。狄志远对梁君彦的回覆表示遗憾，指《基本法》规定立法会有责任监督行政机关的施政。

值得注意的是，李家超今年9月在施政报告中才提出建立“部门首长责任制”，如发现公务员缺失，严重可警告、谴责以至革职等。李当时指，建立全面制度，是为“强化部门首长的责任担当”。

多间本地媒体报导，今周将复举办香港立法会选举论坛——现时距离原定的12月7日投票仅余七日。政府尚未就此安排做出明确说明。

问及灾难对选情影响，刘锐绍说，政府本或担心投票率难看，但现在灾情反而给政府提供藉口，“大灾难了，大家没有心情”。而从民间角度也“没有影响”，“不投票的人你怎么动员都不会投票了。”

陈家洛则估计，“不处理、冷处理”灾难本身相关议题，很可能成为今次选举的特色之一。政府可以做的依旧是动员支持建制的市民、雇员及催谷公务员，以获得“铁票”，“所谓投票率，客观而言是一份动员力度成绩表”。