“以前人们认为，持A10工卡可以永久在美国生活，但其实只是暂缓遣返回原籍国而已，如今有第三国愿意接收了，这批人可能被驱逐到非洲。”黄笑生律师说。

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什么是A10工卡？

根据美国移民局（USCIS）的官方定义，A10是工作许可（EAD）的一种类别，代表“因法院裁定免于被遣返或驱逐”（Withholding of Removal）。这一身份通常授予那些已被美国移民法官认定，在原籍国会面临迫害或生命威胁的人。

A10工卡允许持有人在美国合法工作，但并不等同于绿卡（永久居留权）。他们既不是合法移民，也不是完全无身份者，而是处于一种“临时合法工作但不具永久身份”的灰色地带。过去，他们只要遵守法律、定期更新EAD卡，就能长期居留并合法就业。

然而，这一微妙平衡正在被打破。

国土安全部正在引用《移民与国籍法》第241(c)(3)条（INA §241(c)(3)）条款，将无法遣返回原籍国的人驱逐到第三国。这一条款同样适用于A10卡持有者。

案例

餐馆老板被ICE逮捕

根据黄笑生律师透露，近日洛杉矶一名持有A10工卡的华人餐馆老板被移民与海关执法局（ICE）探员逮捕。

这名华人老板经营了多家餐馆，收入颇丰，有5个孩子，虽然没有绿卡，但是持有A10工卡，也就相当于在美国有户口了，不再担心被驱逐。

然而，近日大批ICE探员包围了他的家，将他逮捕，并且要将他驱逐到第三国，而这个“第三国”居然是利比里亚，这是一个在非洲的小国，前不久刚和美国达成协议，接收那些无法遣返回祖籍国的人士。

黄笑生律师表示，ICE办公室相当强硬表示“Withholding of Removal（暂缓驱逐）并不意味着永久居留，两者是不同的概念，美国政府有权在找到第三方接收国时，执行驱逐令。”

驱逐第三国

曾获最高法院支持

根据《移民与国籍法》第241(c)(3)条（8 U.S.C. §1231(c)(3)）：“如果国土安全部部长认定，将某外国人遣返回其原籍国在实践上不可行、不适当或不可能，该外国人可被遣返至任何愿意接收其入境的国家。”

换言之，这项法律明确授权美国政府，当原籍国拒绝接收或无法遣返时，可将该人转送至“第三国”——无论该国与其是否有联系。

早前，当川普政府试图将一些人驱逐到南美洲和非洲国家时，曾经遭到起诉。在今年4月的D.V.D. v. D.H.S（国土安全部）的案件中，一批有犯罪记录的非法移民原定被驱逐到南苏丹，航班已经起飞了被联邦法官紧急叫停，不得不中途降落到吉布提的美军基地。

案件一直上诉到最高法院。最终，最高法院于6月23日认定《移民与国籍法》第241(c)(3)条有效，政府有权将这些人驱逐到第三国，于是这批非法移民才得以被驱逐到南苏丹。

后来，美国政府又和非洲南部的小国斯威士兰（Eswatini）达成协议。7月16日，一个载有来自越南、牙买加、老挝、古巴、也门等国家非法移民的航班降落在斯威士兰，将这些非法驱逐到非洲。

出路

尽快重新开案解决身份

目前，持A10工卡的人群面临着四大危机——

身份不再稳定：原本能每年续工卡、维持生活，如今可能因审查收紧而被拒。

家庭分离风险：多数A10持卡者在美已成家立业，若被遣返，家庭可能破碎。

经济打击：他们广泛从事建筑、护理、餐饮等行业，若遭驱逐，将影响中低端劳动力市场。

法律与心理压力：由于A10身份模糊，移民律师难以提供稳定预期，民众普遍焦虑。

黄笑生律师表示：“A10只是法院基于人道理由给予的‘暂时庇护’，它不是身份，也不是保护伞。如果政策改变，任何时候都可能被撤销。”

因此，黄笑生律师建议，A10工卡的持有者要重视起来，想办法通过重新开案或者其他方式转换身份，如果亲属移民已经够条件了，应该立即申请调整身份，不要干等着ICE上门抓捕。