特朗普前后矛盾的讯息显示，他仍未决定什么方法最有效：是加剧冲突、试图迅速结束战争，还是寻求与德黑兰达成谈判协议。

周二（3月24日），特朗普暗示美国可能会同时采取两种策略。短短几小时内，五角大厦下令向该地区派遣地面部队，而美国谈判代表则向伊朗政权送出新的15点和平计划。

到周三，白宫一方面敦促伊朗接受协议，另一方面又威胁若不接受将“比以往更猛烈地打击”伊朗，进一步加深外界对特朗普意图的困惑。

随着战事升级，前美国官员以及和白宫关系密切的外部盟友指出，越来越多人担心特朗普对接下来的局势毫无具体计划，其中部分人士是以匿名方式谈论。

“大家非常不安，因为很明显特朗普没有把这些事情想清楚，”一名曾在特朗普第一任期任职的前高阶政府官员说。

周三，白宫新闻祕书卡罗琳.莱维特（Karoline Leavitt）表示：“特朗普总统不会虚张声势，他已准备好释放地狱之火。”她还说：“伊朗不应再次误判。”

伊朗则拒绝这份和平提案，引发两国是否真正在进行严肃外交谈判的疑问。这些令人摸不着头脑的事态发展，正是特朗普处理这场战争的典型手法，而这场战事已吞噬中东，冲击全球经济，并在共和党内部造成裂痕的。

白宫官员坚称美国掌握事件主导权。但伊朗拒绝和平计划凸显了特朗普无法完全控制战争走向的现实。

除了特朗普的战略目标之外，美国如何确保霍尔木兹海峡安全仍是个未解之谜——全球约20%的石油和天然气出口经过此处。战争爆发三个多星期，美国仍没有办法阻止伊朗在此水道攻击商船，导致油价飙升——而迄今特朗普呼吁北约盟友及其他国家协助，也未获回应。

“总统的问题就在霍尔木兹海峡。如果他任其落入伊朗之手，他将很难声称自己获胜，”曾任小布希（George W. Bush）总统国安顾问的史蒂芬.哈德利（Stephen Hadley）说。哈德利还指出，特朗普未与其他国家协商，是美国难以获得盟友支持的原因之一。

随着更多和平计划细节曝光，华府对战争下一阶段的不确定性进一步升高。

众议院议长迈克.约翰逊（Mike Johnson）在国会山庄向记者表示，他认为美国正在“收尾”军事行动。“我认为很快就会结束。”

然而部分共和党同僚则因特朗普下令向伊朗增派超过1000名伞兵的消息而公开示警。南卡罗来纳州众议员南茜.梅斯（Nancy Mace）在国防部闭门简报后批评这项部署。

“我刚从众议院军事委员会关于伊朗的简报离场。重申一次：我不会支持在伊朗部署地面部队，尤其在听完这场简报之后，”梅斯在 X（原推特）上写道。

来自共和党议员的罕见批评凸显党内“MAGA”支持者中的反干预一派和支持战争的鹰派之间的分裂。据哥伦比亚广播公司（CBS）报导，周三稍晚，众议院军事委员会主席麦克.罗杰斯（Mike Rogers）向记者表示，五角大楼未向议员提供足够的战争细节。

共和党对和平提案反应冷淡，也反映出党内对这场战争的焦虑，尤其面对即将到来、艰难的中期选举周期。

15点和平计划和戒心重重的伊朗

据报导，和平计划要求伊朗放弃核计划、限制其弹道导弹，并重新开放霍尔木兹海峡等条件。

这份计划似乎与美国谈判代表史蒂夫.威特科夫（Steve Witkoff）及贾瑞德.库什纳（Jared Kushner）此前在加沙与乌克兰谈判中提出的方案相似——那些计划也包含多点要求，并会在谈判中随时调整。

就在计划外泄前，特朗普上周威胁若伊朗48小时内不同意重新开放海峡，他将升级战事。但周一特朗普又改口，称两国在达成协议上取得“重大进展”，因此决定新的攻击暂缓五天。

但在伊朗回应之前，中东专家已警告，美方的极高要求会被德黑兰视为不可能接受。该政权对谈判保持戒心，尤其是在美国上月中止核计划谈判后，仅数日便发动战争。

伊朗的回应则清楚表明，德黑兰认为其对战争走向的掌控力不亚于美国，尽管特朗普坚称美国已经赢了。

伊朗国家电视台引述一名不具名官员表示，德黑兰也有自己的停火条件。“伊朗将会决定该结束战争的那一刻，而且是在其自身条件被满足时。”

伊朗外长阿巴斯.阿拉格齐（Abbas Araghchi）于周三在国家电视台讲话时表示，两国之间并无任何谈判。他也说，伊朗不打算为美国及其盟友的西方船只开放霍尔木兹海峡。

“没有理由让我们的敌人及其盟友的船只通过，”他说。

白宫可能押注向伊朗派遣地面部队能迫使其重新开放海峡，并最终促使其投降。但目前尚不清楚第82空降师的一支有限部队能对海峡带来怎样的影响或是如何改变战争大局。

军事专家指出，该部队可能主要致力于创造重新开放这条关键水道的条件。可能的情境之一是美军夺取波斯湾的小型岛屿——哈尔克岛（Kharg island），这里是伊朗石油出口的主要枢纽。

“派遣地面部队将给美国重大杠杆，让我们更能控制霍尔木兹海峡，”曾协助监督美国对伊朗石油制裁执行的前财政部官员米阿德.马列基（Miad Maleki）说，但是“这会提高我方部队的风险，这就是我们要承受的代价”。

奥巴马政府及特朗普第一任期的前美国国防官员杰森.坎贝尔（Jason Campbell）则表示，派遣地面军队升级战争，进一步证明政府“没有一套明确表述的策略”。

“我们现在看到的不是经过缜密思考、具明确目标的计划，”他说，“就像是一场临时凑齐人手的比赛——看看现在有谁可以派上用场？”