导语

Introduction

政策不是最终解药，但绝对是一剂特效药。

端午节假期前一天，一则重磅消息让车圈陷入热议。

6月18日，官方宣布将于6月底前正式下达第三批625亿元消费品以旧换新专项资金，也就是大家所说的“国补”，为略显疲软的车市注入一剂强心针。

此前，2026年前两批消费品以旧换新资金合计1250亿元已经成功下放，累计带动相关商品销售额突破8200亿元，政策红利覆盖超1.1亿人次，产业拉动效应明显。而作为大宗消费的汽车领域，也自然而然地成为此次新政最大受益领域。

商务部公开数据显示，截至2026年5月底，全国汽车以旧换新补贴累计申请量已突破412万份。其中5月单月表现亮眼，以123万份的补贴申请量，环比4月增长13%，这份置换需求直接带动新车销售超120万辆，成为支撑5月车市销量稳增的重要支柱。

要知道，这是在一个传统淡季里发生的。往年五一假期过后，4S店销售该摸鱼摸鱼，展厅客流断崖式下跌是常态。但今年5月，硬是被补贴撑出了一个淡季不那么淡——虽然车市整体下行，但当月新能源车零售98万辆，渗透率突破60%以上，刷新历史同期纪录。

从全年大盘来看，截至5月31日，2026年消费品以旧换新五大品类累计带动销售额达1.1万亿元，向消费者直达发放的补贴超1.75亿份。如果是按2024年算起，汽车以旧换新政策实施以来，累计补贴申请量已突破1000万份，效果明显。

01

车市下跌20%

国家出手了

今年以来，车市整体的增长是比较乏力的。

数据显示，1-5月国内乘用车累计零售约‌710万-715万辆‌，同比下降‌19%-19.5%‌；5月单月零售151万辆，同比下降22.1%。在车市下滑的关键时刻，急需救市的一双大手。

而这第三批625亿的“国补”以及前三批资金合计‌1875亿元，虽然并非全部资金支持买车，但实打实的优惠正是汽车消费市场需要的。

回望2025年，汽车以旧换新“国补”政策就已经证明了自己的影响力。据商务部全年统计数据，2025年全国汽车以旧换新申请量突破1150万辆，政策红利全面渗透终端市场，直接带动新车销售额超1.6万亿元，成功对冲了行业价格战、消费观望等多重压力。

正是基于2025年的促进效果，2026年国家持续加码汽车消费扶持，推出近年来力度最大、覆盖最广的汽车以旧换新补贴新政。

相较于往年政策，2026年国补的亮点非常清晰，通过比例补贴、上限提高、门槛降低、流程简化等方向上的优化，精准撬动庞大的汽车存量市场。

具体来看，新政实行全国统一补贴标准，报废旧车购置新能源车可享新车售价12%补贴、最高2万元，置换购新能源车补贴8%、最高1.5万元，燃油车置换补贴力度同步提升。

同时，大幅放宽旧车准入年限，2013年前汽油车、2019年前新能源车均可参与置换，让海量老旧车辆纳入换新范围。此外，补贴申领全面线上化，解决手续繁琐、兑付滞后的痛点。

在此基础上，各地纷纷出台地方配套补贴，叠加比亚迪、特斯拉、吉利等主流车企的置换让利、金融免息优惠，形成“国补+省补+车企补贴”的三重利好，单车综合优惠最高可超3万元，大幅降低消费者换车门槛。

因此，当2026年国内车市开局承压，前5月行业整体销量同比下滑约20%，终端市场竞争白热化、消费者购车观望情绪浓厚的情形下，行业急需有效政策破局。

而此次第三批625亿元专项资金的落地，恰逢其时。截至5月底，412万份的汽车补贴申请量，已初步显现新政的拉动效果，随着第三批资金全面落地、地方配套政策持续跟进，下半年传统车市淡季有望一定程度上被扭转过来，存量置换需求将迎来新一轮集中释放。

02

汽车下乡

携手刺激汽车消费

与625亿元以旧换新专项资金同步落地的，还有2026年汽车下乡活动，两大政策共同为下沉市场注入消费活力，也为下半年车市复苏开辟全新增量空间。

值得一提的是，此次下乡活动迭代升级，摒弃了低配车型为主的局限，入选车型达155款、创历年之最。诸如小米SU7、MG4、特斯拉Model 3和多款比亚迪热销新能源车悉数入围，覆盖3万至50万全价格段，打破了下沉市场新能源车选择少、品质低的固有印象。

当然了，汽车下乡并非全新举措，早在2009年首次落地时，便凭借精准的政策红利就大幅度撬动了国内汽车市场首轮增长。

数据显示，2009年汽车下乡政策落地后，全年带动农村汽车销量超130万辆，拉动消费金额超800亿元，成功激活国内下沉市场空白，助力国内汽车产业迈入高速增长周期。

历经十余年发展，国内车市早已从增量市场迈入存量竞争阶段，当下汽车下乡的市场环境已发生深刻变革，政策效果难以复刻2009年的爆发式增长。

如今，城乡家庭汽车保有量大幅提升，换新需求替代首购需求成为主流，汽车置换单笔消费金额远高于家电、数码等消费品，消费者决策更为谨慎，一定程度上放缓了置换节奏。

同时，偏远乡镇、农村地区充换电基础设施覆盖不足、售后维保网点稀缺、北方冬季电池续航衰减等问题，仍是制约下沉市场新能源车普及的核心短板。

但不可否认，政策叠加红利带来的消费刺激力不容小觑。

2026年，汽车下乡与重磅以旧换新国补绑定，下沉市场消费者换购新能源车，可同步享受下乡专属权益、国家大额置换补贴、地方配套优惠与车企让利，多重优惠叠加形成实打实的购车红利，大幅消解消费者的观望情绪与购车成本压力。

从行业长期来看，下沉市场仍是国内车市最具潜力的增量赛道之一，超5000亿元的潜在市场规模尚未完全释放。随着后续乡村充换电设施补短板工程推进、智能网联与光储充一体化技术落地，下沉市场新能源车使用痛点将逐步缓解。

而在以旧换新托底、汽车下乡的双重政策加持下，积压的存量置换需求、下沉市场增量需求将同步释放，2026年下半年国内车市有望走出低迷态势，迎来稳步复苏的新行情。