近年最大国会访团 美众院军委会主席赴台

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美国众议院军事委员会跨党派议员27日抵达台湾,28日下午会见台湾总统蔡英文。访团此行正值中美关系的敏感时刻,将与台湾谈哪些议题?台美官员今年频繁互动,又代表什么意义?

美国众议院军事委员会主席罗杰斯(Mike Rogers)週二(6月27日)率团抵达台湾,展开为期3天的访问,28日下午会见台湾总统蔡英文。

台湾外交部表示,此次访团共有9位跨党派议员,是美国众议院军事委员会近年首度由主席及首席议员联袂组团访台,成员涵盖该委员会及下属重要小组的两党领袖议员,也是近年规模最大的美国国会访问团,彰显美国国会对台湾跨党派的坚定支持,及对印太区域和平稳定繁荣的高度重视与承诺。

美国在台协会(AIT)则指,此次的访问行程是众议员出访印太地区的一环,代表团将与台湾资深领袖会面,讨论美台关系、区域安全、贸易投资等与双方利益相关的重要议题。

台湾总统府发言人表示,美国日前推动国防授权法案(NDAA)等友台议案,“台美21世纪贸易倡议”首批协定也于6月初完成签署,双方在安全、经贸等领域合作密切,期盼透过此次访问深化台美的伙伴关系,持续为台海和平稳定及印太区域安全贡献力量。

28日,中国国台办记者会上有媒体问及美国国防授权法案欲强化台湾军队实力一事,国台办发言人朱凤莲回应称,美国奉行的是“美国优先”政策、台湾会成为“弃子”,并敦促美国停止与台湾的军事联系。访台时机敏感

美国媒体CNBC指出,此次访问正值美国与中国关系的敏感时刻。

拜登政府正在努力稳定自2月“间谍气球”事件后降至冰点的美中关系;美国国务卿布林肯(Antony Blinken)6月结束推迟已久的访中行程时,曾称两国“正处于不稳定的阶段,双方都意识到必须努力稳定这种关系”;美国财政部长耶伦(Janet Yellen)据报也将于7月访问中国。

报道分析,虽然美国高官对中国的一系列访问可能有助两国关系正常化,但此次访台的众议院军事委员会代表团,负责资助、监督美国军方,其与台方的互动可能会产生相反的效果。

报道亦指,目前美国国会展现了比白宫更为明显的反中情绪,这也是美国两党少数达成共识的议题之一;而在白宫,美国的贸易利益和避免军事冲突则是更优先考虑的事项。

罗杰斯访团此行至少是美国国会议员今年第3次有大型访团公开访台。今年稍早,美国众议院分别有拨款委员会国防小组主席克维特(Ken Calvert)、外交委员会主席麦考尔(Michael McCaul)率团访台;双方高阶官员亦分别在台北与华府周围进行了涉及国安相关议题的重要会谈,部分专家认为这是台美关系的重大进展。

台湾东吴大学政治系助理教授陈方隅2月告诉DW,美国政府自与台湾断交后,便避免公开谈论双方高阶官员的会谈或互访,但近期一系列相关安排都显示“台美双边互动在擦边,这是一个重大台美关系的进展”。

台湾政治大学亚太研究国际博士学程助理教授南乐(Lev Nachman)2月也向DW表示,美国通过《台湾旅行法》后的政策就是倾向双方举行更多高级别会晤,美方想确保台湾有自卫能力、也想藉双边高层互动,实地瞭解台湾内部的发展方向,确保台湾做好十足准备。

陈方隅观察台美关系近期的发展,认为美国正有意识地将台海议题国际化,并针对防卫议题进行密切交流,在民主国家聚焦应对独裁政府之际,台美官员的会晤就是向中国释放的明显信息。