史上首次 美国藉“外国军事融资”军援台湾

美国政府週三（8月30日）首度依“外国军事融资”（Foreign Military Financing）计划，批准1笔价值达8000万美元的对台军备援助。

美国国务院已将此事正式通知国会，并表示该批军援将“通过联合防御能力并增强海域意识、海上安全能力，来加强台湾的自卫能力”。台湾外交部发言人刘永健31日回应，感谢美国政府持续依据《台湾关系法》及“六项保证”，落实对台湾的安全承诺。

美联社指出，盡管该项目规模不大，但“外国军事融资”这项计划通常用于援助主权独立国家，可能因此激怒中国。

报道引述2位匿名美国官员说法称，向台湾提供“外国军事融资”资金并不代表美国改变对台政策。他们表示，美国多年来一直向台湾提供“外国军售”（Foreign Military Sales）；“外国军事融资”只是让符合条件的伙伴国家或其他少数国家，能分别藉“外国军售”或“外国军事直接商业合同融资” （Foreign Military Financing of Direct Commercial Contracts） 计划，来购买美国的国防装备、服务和培训。

美国官员表示，美国此前曾向“非洲联盟”（African Union）提供军援，是美国唯一一次根据“外国军事融资”向非主权国家实体提供军事援助。

美国国务院未具体说明“外国军事融资”将用以支付哪些军事装备或系统的费用，仅称它可能涵盖空中和海岸防御系统、装甲车、步兵战车、无人机、弹道导弹和网络防御、先进通信设备等项目，还可能包括一些防护装备与弹药，或用于支持台湾军队的训练。

众议院外交事务委员会主席麦考尔（Michael McCaul）称，他乐见美国向台湾提供“外国军事融资”：“这些武器不仅将帮助台湾、保护该地区的其他民主国家，还将加强美国的威慑态势，并确保我们的国家安全免受日益咄咄逼人的中国共产党的侵害。”

美军据报拟在菲律宾建港

路透社30日引述菲律宾当地省长和另2名官员的说法报道，美国军方有意在菲律宾最北端的巴丹群岛（Batanes Islands）开发一个民用港口，目前正在就此进行谈判。报道指，此举将有助于美国进入面向台湾的战略要地岛屿。

在美中摩擦日益加剧、华盛顿致力强化与菲律宾的长期防御条约合作之际，美国军方拟在巴丹群岛建港，可能升高区域紧张局势。

巴丹群岛距离台湾不到200公里，与台湾之间的巴士海峡被认为是中国若侵台时的关键水道。台湾国防部此前曾表示，中国军队定期派遣舰艇和飞机通过该海峡。

2位匿名的菲律宾官员表示，美国军方近期访问了巴丹群岛，讨论有关拟建港口的问题。其中1位高级军事官员说，菲律宾武装部队有意增强对该地区的雷达和监测能力。巴丹群岛的省长卡伊科（Marilou Cayco）则证实，这次访问，是为了评估拟建的替代港口。

中国驻马尼拉大使馆没有立即回应评论请求。

美国驻马尼拉大使馆发言人甘戈帕德耶（Kanishka Gangopadhyay）表示，美国大使馆和美国太平洋陆军（USARPAC）专家一直在与当地政府及省长接触，并应他们的要求，讨论美国太平洋陆军在该省内支持工程、医疗和农业发展的方式，但并未具体提及拟建的港口。